神秘掮客徐京华，坑了中石化百亿美元的“神棍”

作者：同尘 来源：起点人文

他名下没有一寸油田，手里也没有巨额自有资金，仅仅靠着一套“手握非洲高层人脉”的包装，常年游走在国内央企和非洲政坛之间。

在石油圈里，有人把他称作神秘大佬，也有人直言他更像一个“神棍”，靠着精心营造的顶级关系网，撬动中石化高达上百亿美元的海外投资。

他就是徐京华（Sam Pa），中国国际基金公司创始人，搅动安哥拉石油市场的传奇掮客，也是当年轰动全国的央企海外投资大案的核心人物。

徐京华掮客帝国兴衰时间线

根起家，内战掘金，包装出“非洲石油教父”

徐京华1958年出生，祖籍香港，拥有安哥拉和英国双重国籍。

除了Sam Pa这个国际通用的名字，他还有Samo Hui、Sam King等至少六个化名。上世纪八十年代他在香港做贸易，九十年代生意一度破产，真正改变他命运的，是安哥拉。

安哥拉长达二十七年的内战期间，徐京华借着军火与边境贸易在当地站稳脚跟，为政府军提供过军火支持，慢慢和安哥拉高层搭上私人联系。

这段“刀口上舔血”的经历，成了他日后所有资本故事的起点。

2002年安哥拉内战结束，这个非洲国家丰富的石油资源迎来开发机遇。彼时中国企业正掀起第一波“走出去”浪潮，大批央企出海寻找油气资产，而中石化恰恰上游资源短缺，对海外油田的渴求最为迫切。

徐京华精准抓住这个窗口期，2003年在香港注册成立中国国际基金，也就是中基公司，注册资本仅有100万港元。

一家注册资本100万港元的公司，撬动的却是百亿美元级别的生意。

秘诀只有一条：对外塑造人设。

徐京华宣称自己直通安哥拉总统核心圈层，国内企业想拿到安哥拉稀缺的海上油田区块，只能通过他。

这套话术包装，成功打动了国内头部能源央企。

手套白狼：安哥拉油田的精妙陷阱

整件事的开端，是安哥拉18区块。

当时壳牌计划转让这块油田50%的权益，日本、印度资本都在参与竞标。

徐京华从中牵线，促成中石化与安哥拉国家石油公司（Sonangol）合资入局。18区块高峰时期日产原油十几万桶，约占安哥拉全国产量的一成，中石化拿到了真金白银的利润。

但这次合作的规则，已经埋下隐患：

徐京华一方不用投入任何资金，仅凭所谓的人脉拿到干股；

油田收购款、后续勘探开发的全部成本，都由中石化先行垫付；

油田产生收益之后，徐京华的公司直接参与分红。

这就是典型的空手套白狼，风险全在央企，收益一人一半。

18区块的短期成功，让中石化管理层对徐京华所谓的“关系能力”深信不疑。

尝到甜头的徐京华趁热打铁，2006年起继续向中石化兜售安哥拉其他海上油田区块。当时中石化的陈同海嫌报价过高搁置了交易，但2007年苏树林接任总经理之后，事情出现转折。

2008年初，苏树林坐着徐京华的私人飞机前往安哥拉，收购重新提上日程。此后中石化陆续拿下15/06、17/06、18/06、31、32共5个海上油气区块，合作规则几乎完全复刻：双方各持股50%，徐京华依旧分文不出。

空手套白狼：双方出资对比

后续审计核查的结果令人触目惊心。

这5个区块，中石化投入的并购资金、勘探开发垫付款总额接近100亿美元，截至2015年5月仍在持续投入。

除此之外，中石化还向徐京华的企业支付了5100万美元中介费，给徐京华及其公司高管开通专属信用卡，每月额度100万港元，七年累计消费高达5800万港元。

其中部分大额开支，甚至没有经过中石化党组的正规讨论审批。

更离谱的是个别区块的成交价：

原应出资9.33亿美元的区块，中石化最终花了18.66亿美元，价格整整翻了一倍。

中石化经徐京华渠道的资金流出

钱花出去了，油却没有采出来。

后续勘探才发现，这批区块的油气储量存在严重夸大，不少区块勘探多年始终没有稳定产出，原本预期的优质资产，慢慢变成了持续烧钱的无底洞。

中央巡视组后来的反馈意见措辞严厉：

中石化海外经营资源配置中黑洞巨大，境外资产8058亿元，约占全部资产的38%，投资回报率却很低；有的项目实际储量和预期相差甚远，有的收购价格明显超出资产估值，有的涉嫌违规支付顾问费。

而徐京华本人，在最风光的时候名下拥有7架私人飞机，其中一架还是空客A340改装客机。

他坐着私人飞机往返内地、香港和非洲，频繁宴请国内政企人士，不断强化自己“在安哥拉通天”的形象。

他的生意版图还伸向几内亚、津巴布韦、莫桑比克，2009年曾与几内亚军政府签下号称70亿美元的矿业和基建大单。

2014年4月，他被美国财政部海外资产控制办公室列入制裁名单，在美国的资产被冻结。

这些危险信号，都没能叫醒沉迷于“人脉神话”的合作方。

厦崩塌：人落网，百亿海外资产暴雷

2015年，中央巡视组进驻中石化，审计署同步开展海外项目核查。

安哥拉油田项目里不合规的交易、巨额垫资、利益输送等线索逐一浮出水面。2015年10月7日深夜，中央纪委通报时任福建省长苏树林涉嫌严重违纪接受调查；第二天夜里，徐京华在北京一家酒店被带走。

这对曾经的“黄金搭档”，在四十八小时内先后落网。

苏树林的结局在三年后尘埃落定。

2018年7月，上海市第二中级人民法院一审宣判：苏树林受贿3622万余元，构成受贿罪；2008年至2009年担任中石化总经理期间，在收购海外相关项目过程中滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失，构成国有企业人员滥用职权罪。

两罪并罚，决定执行有期徒刑十六年，并处罚金300万元。

判决书里“收购海外相关项目”这八个字，指向的正是安哥拉这摊烂账。

徐京华精心打造的神话就此被彻底戳穿。

所谓别人无法替代的独家高层关系，从头到尾都是刻意包装出来的人设。他本身并不掌握油田资源，只是利用跨国项目天然的信息壁垒，加上部分管理者对海外人脉的盲目迷信，布下了这个庞大的资本骗局。一场看上去前景光明的海外能源并购，最终演变成央企的巨额投资陷阱。

案件警示：央企出海，谨防“人脉大师”

徐京华案，是国内央企海外投资史上极具代表性的反面教材。它

至少留下三条血的教训。

第一，把私人关系当成项目最核心的资产，是出海投资最大的误区。

不少企业一到海外，就迷信中间人嘴里的“当地高层独家关系”，为此放松尽职调查，简化风控审核与内部决策流程。储量核验、法律合规、政策变动这些真正决定项目生死的硬指标，反而被一句“我在上面有人”轻易盖过。

第二，警惕“神棍式人设”的标准套路。

徐京华这类商业掮客的操作手法高度雷同：不断夸大个人关系的价值，刻意模糊底层资产的真实状况，拿一个早期成功案例当做背书，持续兜售劣质项目。18区块的盈利就是那块“钓鱼的饵”，一旦投资方放下戒备，巨大的资金漏洞很快就会滋生。

第三，权责必须对等。

一个项目里，出钱的人承担全部风险，不出钱的人稳拿一半权益，这样的结构本身就违背最基本的商业常识。签字放行的管理者如果不为决策承担终身责任，再多的制度设计也会被私人飞机和豪华宴请轻易击穿。

直到今天，徐京华制造的这场百亿石油陷阱，

依旧是所有出海企业的一面镜子。

参考资料：

1. 会长汇客厅：《一个坑了中石化百亿美元的“神棍”，揭秘神秘掮客徐京华》
2. 财新网：《神秘商人徐京华被查：拥七架飞机 曾倒卖军火》 https://m.3news.cn/html/2015/guandian_1014/169083.html
3. 中国法院网：《追踪苏树林的中石化“生意”：海外项目利益输送》 http://www.chinacourt.cn/article/detail/2015/12/id/1764958.shtml
4. 人民日报《环球人物》：《苏树林，首位落马的现任省长》 https://paper.people.com.cn/hqrw/html/2015-10/16/content_1666490.htm
5. 中央社（转引财新网报道）：《非洲油王 陆商徐京华卷入苏树林案》 https://n.yam.com/Article/20151014331844
6. 浙江法治报：《苏树林受贿、国有企业人员滥用职权案一审宣判》 https://zjfzb.zjol.com.cn/html/2018-07/27/content_2633179.htm
7. 凤凰网（法治晚报·看法新闻）：《“不听妈妈话”的他获刑16年》 https://news.ifeng.com/c/7fZX1DE9NoQ