经常看政务新闻、社会通报的朋友,可能会发现一个现象:很多事件处理结果里,有人被问责,有人却是被追责。
别看两个词只是一字之差,日常听着也十分相近,但实际对应的责任、处罚对象完全不同,很多人一直都分不清楚。
今天咱们就来说说问责和追责二者究竟有哪些不同?
简单来说,问责针对的是领导干部,追究的是管理责任、监管责任。
一件事出了问题,如果查下来没有公职人员违法违纪、主动犯错的行为,只是因为分管领导监管不到位、日常履职有疏漏、管理制度有漏洞,导致辖区内出现安全事故、资源流失、违规乱象等问题,这种情况就属于问责。
就像湖南那起盗采金矿致死事件,几名人员私自上山非法盗采,最终因一氧化碳中毒身亡,盗采者本人已经依法承担了法律责任。但调查组深挖问题后发现,当地矿山监管存在明显漏洞,日常巡查、排查工作流于形式,才让非法盗采有机可乘。最终包括市长在内的14名公职人员被问责。这些干部没有参与、也没有纵容盗采行为,只是身居管理岗位,没有尽到属地监管职责,就要承担对应的领导管理责任,这就是典型的问责。
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而追责针对的是直接办事人员,追究的是个人违规违纪的直接行为责任。
谁经办、谁签字、谁执行,出现违规操作、弄虚作假、程序违法等问题,就直接追究谁的责任,精准对应具体责任人。
云南的养殖场粪池毒气外泄致人死亡事件中,街道农业农村服务中心主任,本该实地完成安全检查,却弄虚作假事后补签检查记录,属于实打实的履职违规,因此被直接追责。山东临沂餐馆视频被天价罚款一事也是同理,市监局办案人员违规开具45万元罚单,存在事实依据不足、程序违法、未开听证会等多项问题,办案人员是直接责任人,需要被追责,而签字审批的领导存在管理疏漏,同步被问责,两类责任同步核查、一并处理。
除此之外,问题大小、责任链条长短,也决定了适用问责还是追责。小事、简单事责任清晰,大多直接追责。
比如村干部、经办人员收受好处,违规审批宅基地,全程只有单一环节违规,直接追究经办人的责任即可。
但涉及耕地大面积侵占、惠农补贴乱象等复杂问题,责任链条层层脱节,从巡查、上报、审批到监管,每一个环节都存在履职不到位的情况,没有单一的直接过错人,就需要逐层溯源,对各级管理人员、经办人员分别问责、追责。
大家日常维权举报也可以参考这个逻辑:遇到个人徇私舞弊、办事违规,直接举报经办人,适用追责;遇到问题长期无人解决、监管全面缺位,就要举报分管负责干部,启动问责。
归根结底,二者的核心差异很清晰:追责是向下查,纠治个人具体违规行为;问责是向上查,整治层级管理履职漏洞,一字之差,对应的责任和处置方式天差地别。
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