提起九江,很多人的第一印象是浔阳老城、甘棠湖、长江岸线,老城烟火浓厚、配套成熟,但建成空间趋于饱和;而前些年向外拓展的多个滨湖、近郊新城,普遍面临一个共性问题:住宅先行落地,学校、医院、大型商业、文体场馆跟进偏慢,不少片区出现“有新房、缺配套”的局面,居住价值迟迟难以兑现。依托《九江市国土空间总体规划(2021—2035年)》以及十五五城市提质行动,九江不再单纯追求住宅开发规模,把补齐公共服务短板摆在突出位置,八里湖西片、赛城湖新区、鄱阳湖生态科技城等重点片区,持续落地教育、医疗、商业、生态配套,曾经配套薄弱的新城板块,宜居属性正在一步步落地。
九江中心城区确立“一核三片、组团联动”的空间框架,老城核心区以城市更新、存量提质为主,优化老旧社区的养老、托育、菜场、口袋公园等便民设施;八里湖、赛城湖、芳兰湖、高铁新区等外围组团,作为新增居住承载地,坚持配套同步谋划、分期落地。规划的核心思路,就是打造15分钟完整社区生活圈,区分老城更新和新城建设两套路径,老城做微改造补便民缺口,新城优先布局片区级公共服务中心,避免“先卖房、后补配套”带来的居住体验落差,让山水湖城的生态优势,转化为实实在在的居住价值。
八里湖新区西片区,是九江最早起步的滨湖新城,也是配套从集中兑现走向精细化完善的代表。八里湖核心区经过多年建设,市一医院总院、九江一中八里湖校区、环湖绿道、商业综合体已经成型,而向西拓展的片区,前些年以居住地块为主,公共资源密度偏低。最近两年,片区持续补齐基础教育、社区卫生服务中心、邻里商业、文体公园,打通环湖断头路网,完善公交线网。背靠庐山、面朝八里湖的生态底子本就突出,随着优质教育医疗资源向西延伸,滨湖居住不再只是景观概念,上学、就医、购物的需求就近就能满足,是九江改善型居住的核心板块。
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图注:九江市国土空间总体规划,一核三片组团联动布局,统筹老城更新、八里湖、赛城湖、鄱湖科技城配套建设,构建环湖宜居体系
赛城湖新区,是九江向西拓展的重点滨湖板块,也是本轮配套补短板的主战场。赛城湖水域开阔,生态本底优越,早期开发节奏偏慢,配套短板是制约人气集聚的关键。按照片区控规,这里系统性布局九年一贯制学校、片区综合医院、文化体育中心、滨湖商业街区,沿湖打造连续生态绿廊。不同于八里湖成熟片区,赛城湖走“配套前置”路线,市政路网、管网先行,公共服务项目优先启动,再有序释放居住用地。片区定位承接主城外溢的居住需求,主打低密滨湖居住,和八里湖形成梯度,是九江中长期居住扩容的主力载体。
鄱阳湖生态科技城(芳兰湖片区),走产城融合配套同步的路线,一边布局科创产业,一边补齐民生配套。片区依托芳兰湖湿地资源,重点发展数字科创、绿色产业,同步落地濂溪区人民医院科技城院区、职业院校、体育场馆、人才公寓、社区邻里中心。产业带来稳定就业岗位,配套解决居住后顾之忧,产业人群不用往返老城通勤。芳兰湖湿地、环湖公园构成片区生态骨架,生态、产业、居住三者互相支撑,是九江城东方向职住平衡的示范片区。
交通骨架是配套发挥效用的基础。快速路串联浔阳老城、八里湖、赛城湖、芳兰湖各大组团,跨湖通道、主次干路持续加密,公交线网向新城延伸;高铁新区依托九江站、庐山站枢纽,打通柴桑与主城的通勤联系。对内,老旧片区推进背街小巷改造、管网更新、停车位增补,新城片区同步规划停车场、充电设施、养老托育点位,兼顾年轻人、老人、儿童的多元需求。
当然,配套补齐的过程中,客观挑战依然存在。多个滨湖新城同步建设,教育、医疗等优质公共资源投入压力大;优质师资、医护人才的跨片区调配需要周期;赛城湖、芳兰湖生态管控严格,开发节奏不能过快;部分片区人口导入速度慢于配套建设速度,配套运营初期人气不足。九江的策略十分理性,不盲目铺摊子,优先保障刚需类配套——学校、社区医院、菜市场、公园,大型商业、文体项目根据人口导入节奏分批落地,保障配套能够持续良性运营。
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图注:八里湖西片区航拍,依托八里湖滨湖生态,持续补齐学校、社区医疗、邻里商业,是九江成熟滨湖宜居板块
整体来看,九江各个片区补齐公共配套,本质是回归居住开发的底层逻辑。过去很多新城只强调湖景、生态,忽略生活必需的公共服务;现在以15分钟生活圈为抓手,把教育、医疗、便民商业落到地块上,山水资源才有价值。浔阳老城深耕存量更新,八里湖持续完善、赛城湖前置配套、芳兰湖产居同步,不同板块差异化推进。
十五五阶段,随着一批新建学校、医院、邻里中心陆续投用,新城片区配套兑现度持续提升。这座坐拥一江多湖的城市,不再只有老城一处宜居选择,一批湖景资源优越、配套逐步成型的新城,居住价值正在稳步释放。
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图注:芳兰湖片区航拍,科创产业与居住配套同步落地,依托湿地生态打造城东产城融合宜居新区
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