10月21日,泽连斯基在接受美国福克斯新闻采访时,被问到是否愿意接受按照当前战线停火、乌克兰保留75%或更多领土的和平协议。泽连斯基回答愿意,并表示现在应该冻结战线,停止双方继续交战。
75%意味着什么?乌克兰国际公认的领土面积约为60.37万平方公里,按照这个比例计算,75%相当于45万多平方公里。主持人提出这个数字,是为了描述以现有军事控制线结束战斗的方案,泽连斯基则明确表示愿意接受冻结战线,并在停火后争取美国和欧洲的安全保障。对于长期坚持恢复全部领土完整的乌克兰政府来说,公开接受这种现实本身就有相当大的政治分量。
泽连斯基过去一直强调,乌克兰的目标是恢复1991年国际公认边界,包括克里米亚以及其他被俄方控制的地区。虽然他此前已经讨论过沿现有战线停火的可能性,但这次面对美国媒体提出的具体领土比例,他直接表达了同意。原因并不复杂,继续依靠军事行动收复全部失地越来越困难,而漫长的战争还在不断消耗乌克兰的人员和资源。
战争持续四年多,乌克兰付出的损失已经非常沉重。大量军人和平民伤亡,城市基础设施反复遭到袭击,能源设施、交通系统和工业生产受到持续影响。数百万乌克兰人流离失所,其中许多人长期生活在国外,国内经济也高度依赖外部援助。在这样的情况下,继续坚持通过战争收复全部领土,需要投入更多兵员、武器和资金,还要承担战斗长期持续的风险。
美国的态度变化进一步增加了基辅的压力。
更让乌克兰感到压力的,是美俄正在讨论恢复经济合作。普京在会见威特科夫时宣布,俄罗斯准备向美国出口柴油,首批运输规模约为4万吨,未来还有进一步扩大供应的计划。他还表示,俄罗斯可以向美国供应大量化肥,并愿意就伊朗问题开展沟通。美国与俄罗斯之间的接触已经涉及能源贸易和其他双边利益。
特朗普愿意恢复部分对俄经济往来,有美国自身的考虑。能源价格关系到运输、农业和工业生产,也影响美国国内民众的生活成本。特朗普政府希望增加能源供应,同时利用改善双边关系推动俄罗斯参与和平谈判。不过,美国过去通过制裁限制俄罗斯能源收入,如今放宽部分限制,可能减轻莫斯科面临的经济压力。如果俄罗斯能够恢复一些对美贸易,却继续坚持原来的领土要求,那么相关政策究竟能促使俄方作出多少妥协,就存在疑问。对于依靠西方制裁和军事援助争取谈判条件的乌克兰来说,这种变化尤其值得警惕。
普京在会谈中表示,希望尽快结束俄乌冲突,并愿意讨论恢复双边关系以及发展经济合作。俄方还释放了被关押的美国公民斯蒂芬·哈伯德,为这次会晤创造了较为积极的气氛。但在乌克兰最关心的领土问题上,俄罗斯仍坚持自己的主要要求,包括对顿涅茨克地区的控制以及乌克兰不得加入北约。
泽连斯基如今反复要求美国和欧洲提供安全保障,有非常具体的原因。即使双方立即停火,如果缺少有效监督和可靠的安全安排,战斗仍然可能在未来重新发生。乌克兰希望获得长期军事援助、安全承诺以及维持自身防御能力所需要的支持,从而降低再次遭到大规模军事攻击的风险。美国愿意承担多少责任,欧洲国家能够提供哪些保障,都需要进一步协商。泽连斯基愿意冻结战线,也希望借此争取一套能够让乌克兰长期维持安全的安排。
但恢复和平的具体安排,仍然需要俄乌双方共同决定。普京已经原则上同意考虑恢复俄美乌三方谈判,相关会谈可能于11月在阿布扎比举行,但各方对领土和战后安全的要求依然存在明显差异。
特朗普希望尽快促成协议,俄罗斯希望争取有利的和平条件,乌克兰则需要避免未来再次陷入战争。三方的目标存在交集,也有许多尚未解决的矛盾。泽连斯基可以通过调整停火条件争取美国支持,但最终能否达成协议,还要看俄罗斯愿意接受哪些安排。
75%这个数字之所以引发如此大的关注,是因为它让外界更加直观地看到了乌克兰当前面临的困难。泽连斯基已经愿意接受按照现有战线结束战斗,把争取长期安全保障放在优先位置。对于一个经历四年多战争、付出大量人员伤亡和经济损失的国家来说,这是一项十分艰难的政治选择。
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现在美国正在加强与俄罗斯的直接接触,普京也表示愿意恢复谈判,乌克兰则提出了自己能够接受的停火方式。泽连斯基已经作出了调整,但乌克兰能否由此获得持久和平,还取决于俄罗斯对停火条件的回应,以及美国和欧洲最终愿意承担多少安全保障责任。
撰稿人:张知予
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