百年煤矿关停后，坊子GDP仅250亿，靠工业遗址能翻盘吗？

在潍坊各区县的版图上，坊子区的位置有些特殊——它曾是山东近代工业的源头之一，如今却成了主城区中发展最慢的一个。

2025年，坊子区GDP仅250.79亿元，增速4.6%，位列潍坊12区县末位。而隔壁的奎文区GDP484.77亿元，寿光市更是达到1120.6亿元。坊子的体量，只有寿光的四分之一都不到。

一座曾经位列全国十大煤矿的工业重镇，怎么就走到了今天这一步？

百年辉煌：中国近代第一个工矿业小镇

坊子的故事，要从一条铁路和一座煤矿说起。

1898年，清政府与德国签订《胶澳租界条约》，德国攫取了胶济铁路修筑权和沿线15公里范围的矿产开采权。1901年，德国人建成了中国近代第一座欧式机械凿岩矿井——坊子竖坑。1902年，坊子火车站设立。铁路带来了人，煤矿带来了钱，车站周围迅速建起了领事馆、司令部、医院、学校、教堂等一系列德式建筑。

德日两国先后在坊子盘踞了近半个世纪，留下166处德日式建筑（103处德式、63处日式），分布面积约8平方公里。它们共同构成了中国近代史上最完整的殖民工业体系遗存。民国初期，坊子炭矿位列全国十大煤矿之一。

新中国成立后，坊子煤矿继续为经济建设输送能源。1958年，坊子煤矿创下日产原煤1.3万吨、年产原煤128.6万吨的历史最高纪录。坊子站是胶济铁路正线上的重要枢纽，火车汽笛日夜不息，小镇车水马龙。

断崖式衰落：四条铁轨，抽干了坊子的血

一个曾与青岛、济南齐名的繁盛小镇，为何会衰落至此？答案是：四条铁轨，每一条都在抽走坊子的命。

第一条铁轨：胶济铁路改道。1984年，胶济铁路进行复线改造，铁路取直，不再向南绕行坊子。坊子从此不再是铁路枢纽。

第二条铁轨：政府搬迁。1996年7月，坊子区政府迁址新区凤凰街道。行政中心走了，随之而来的是医院、学校、商业的集体外流。

第三条铁轨：居民搬迁。2016年，坊子老城区居民整体搬迁。人走了，老街空了，消费能力断了。

第四条铁轨：煤矿关停。2016年，新方煤矿列入提前关闭退出计划。百年采煤史画上句号。

1984年铁路改道、1996年政府迁址、2016年居民搬迁和煤矿关停——四条铁轨，每一条都在抽走坊子的命。老城区逐渐沉寂，那些德式官邸、日式洋楼、老火车站、煤矿厂房，空荡荡地立在风里。

转型困境：资源枯竭型城市的“三座大山”

煤矿关停后的坊子，面临着资源枯竭型城市最典型的困境。

第一，采空区限制发展。由于历史上德日帝国对坊子煤炭资源的掠夺性开采，坊子煤矿资源枯竭，旧城区处于煤矿采空区，无法进行大规模的市政建设。地下是空的，没法盖高楼、没法修大路，城市更新的成本远高于其他区县。

第二，产业空心化。百年煤炭产业关停后，坊子没有形成新的支柱产业。新兴产业落地困难，招商举步维艰。

第三，人口断层。年轻人走了，留下的多是老年人。没有年轻人，就没有活力；没有活力，就没有产业；没有产业，就更留不住人——这是一个恶性循环。

转型探索：从“工业锈带”到“天然片场”

坊子没有躺平。

2008年起，坊子区持续探索“保护性修缮+主题性活化”模式。2013年，坊子德日建筑群被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位。

真正的转折在2024年。电视剧《南来北往》热播，90%外景在坊茨小镇拍摄。一夜之间，这座沉寂百年的小镇“出圈”了。2024年全年游客接待量突破180万人次，文旅消费突破1.2亿元；2025年接待游客近160万人次。已有30余部大型影视剧、200余部网络短剧在此取景。

2025年，坊茨小镇引入清华大学建筑学博士团队打造文旅先行区，对核心主轴一马路实施梧桐慢街区改造，创新推行“合伙人”运营机制，面向全国招募“新镇民”。如今，一批特色业态已相继落地，游客可以在百年建筑里喝咖啡、看展览、做手工。

一座百年矿镇，正在从“工业锈带”变成“天然片场”。

坊子靠工业遗址能盘活经济吗？

能，但需要时间。

坊子的工业遗产家底，在全国都算稀缺。166处德日建筑、全国最集中的德日式建筑群、完整的铁路工业廊道、炭矿遗址——这些资源具有原真性、整体性和唯一性，在全国都比较稀缺。同济大学教授阮仪三评价：“这片建筑群中的每一座建筑都是宝贝，它们具备作为世界遗产的三个特征。”

但问题也很明显。街区基础设施和旅游配套仍需完善，旅游六要素发展不够平衡，难以留住游客过夜。部分沿街建筑已出现墙体开裂、屋顶漏雨等问题。

2025年，坊子区政府工作报告提出，要推动绿色转型发展。2026年，坊子区深度联动坊茨小镇、坊子煤炭博物馆等本土文旅资源。

坊子的工业遗产，是一笔“沉睡的资产”。当百年德式建筑里坐满了喝咖啡的年轻人，当废弃的矿井变成了沉浸式体验馆，当老火车站成了影视剧的天然片场——坊子或许能走出一条不同于寿光、不同于青州的转型之路。

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