解读丨史上罕见的负增长，全国居民用电量“降温”原因何在

极端天气频繁扰动，全国居民生活用电量罕见“降温”。

国家能源局10月21日发布数据，9月份，全国全社会用电量8997亿千瓦时，同比增长1.2%。其中，第一产业、第二产业、第三产业和城乡居民生活用电量分别同比增长4.1%、1.7%、4.9%和-6.0%。1-9月，全社会用电量累计80734亿千瓦时，同比增长3.9%。其中，一产、二产、三产、城乡居民生活用电量分别同比增长3.4%、4.1%、6.8%和-0.3%。

澎湃新闻注意到，9月单月居民生活用电量较8月降幅继续扩大，拉低了全社会用电量增长。同时，这是有公开可查数据以来，史上首次出现1-9月居民生活用电量同比负增长。

国家能源局表示，9月城乡居民生活用电量同比下滑6.0%，主因是受“沙德尔”台风等极端天气影响，9月上中旬华中、华东、南方等高负荷区域降温用电需求下降。

中国电力企业联合会统计与数智部主任助理吴立强向澎湃新闻解释称，9月份全社会用电量增速偏低，主要受去年同期气温基数偏高及传统高耗能行业用电下降等影响。其中，受2025年同期气温基数较高影响， 9月当月全国居民生活用电量同比下降幅度扩大，上海（-27.8%）、浙江（-22.6%）、江苏（-22.1%）、湖南（-21.4%）、江西（-18.4%）、湖北（-15.3%）、安徽（-13.8%）、福建（-11.8%）城乡居民生活用电量同比两位数负增长。

极端气候正在放大用电数据的波动性。

据相关测算，当气温在28摄氏度以上时，气温每升高一摄氏度，全国的制冷负荷可能增加5000万千瓦左右。随着产业结构优化和居民生活水平提高，夏季空调制冷需求越来越大，许多省份夏季用电高峰期空调制冷负荷在用电负荷中的比重超过40%，一些大城市占比超过50%。2024年夏季，我国出现大范围、高强度的极端高温天气，8月份全国居民生活用电量达到1918亿千瓦时、同比增长23.7%，同年9月居民生活用电量为1323亿千瓦时，同比增长27.8%。高基数下，2025年9月，全国居民生活用电量1287亿千瓦时，同比下降了2.6%。

今年9月，“沙德尔”两次登陆停编后再次登陆我国，移速较快、环流较大、降雨影响深入内陆。中国气象局在9月29日的发布会上介绍，9月以来全国平均气温18.0摄氏度，较常年同期偏高0.9摄氏度。但这显著低于创“1961年以来历史同期最高气温”的2024年9月，以及创“1961年以来历史同期第四高气温”的2025年9月。2025年9月，上海、浙江、吉林、黑龙江气温均为历史同期最高，黑龙江、吉林、上海、浙江、江苏等地有43个国家级气象站日最高气温突破或达到秋季历史极值。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对澎湃新闻分析称，居民侧用电负荷对气候因素高度敏感，过去居民生活用电增长主要源于家用电器的不断增加，如今这一因素趋于饱和，气候的影响愈加凸显。“随着生活水平不断提高，空调等家用电器的保有量持续增加。但目前电器普及已接近相对饱和，单靠家用电器数量的增长已经难以解释居民用电的变化，气候因素的影响权重明显上升。今年9月及前三季度的居民用电数据大致可以说明这一点。”

据澎湃新闻梳理，月度居民生活用电量增速已连续四个月转负。

今年6月，全国居民生活用电量1251亿千瓦时，在2025年“史上最热6月”高基数影响下，同比下降3.1%；7月，受去年同期华北黄淮区域极端高温、居民生活用电增速高基数影响，居民生活用电增速同比下降23.1个百分点，至-5.1%，对全社会用电量增量的拖累达-59.4%；8月，台风、强降雨较去年8月增多，空调用电明显减少，导致当月居民生活用电量同比下降4.0%。加上9月的同比下降6.0%，1-9月罕见的居民生活用电量同比负增长也就不难理解。

林伯强认为，中长期居民用电增速并不会放缓，尤其在电动汽车渗透率持续提升的大背景下，居民用电将保持较好的增长势头。“随着气候变化与极端天气增多，取暖、空调等大功率电器将越来越成为影响居民用电量增长的关键。另一方面，居民用电结构也在发生变化，人工智能应用和电动汽车充电将成为居民用电增长的主要驱动因素，尤其是后者。”他对澎湃新闻说道。

国家电投经研院去年曾作出预测，预计2030年，我国全社会用电量12.68万亿千瓦时，2026-2030年平均每年增长4.2%，其中居民生活用电2.02万亿千瓦时，平均每年增长5.4%，高于全社会用电增长率。

从9月份的其他细分数据来看，第二产业和第三产业用电量规模同比增加，仍是全社会用电量增量的主“引擎”：当月第二、三产业用电量同比增量分别为94.8、85.6亿千瓦时，对全社会用电量增长的贡献率分别为86.9%和78.5%，反映出生产经营绝对规模仍在扩张，是电力消费保持增长的核心力量。

“制造业内部延续新升旧降格局，高技术及装备制造业保持较快增长。”吴立强介绍，9月，高技术及装备制造业用电量同比增长4.6%，对全社会用电量增长的贡献率为47.2%。同期，四大高载能行业用电量同比下降0.8%。

新业态用电量亮眼，是三产乃至全社会用电重要的增量来源。9月，全国充换电服务业用电量168亿千瓦时、同比增长57.0%；互联网数据服务用电量98亿千瓦时、同比增长35.4%。9月当月，互联网数据服务和充换电服务业用电量增量合计86.5亿千瓦时，占全社会用电量增量的79.4%。