【汉法新“枫”景】特邀调解“穿针引线” 基层治理“绣”出和谐——汉台区法院做实特邀调解推动多元解纷提质增效

特邀调解“穿针引线”

基层治理“绣”出和谐

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续健全完善多元解纷机制，汉台区法院及时成立特邀调解工作委员会，不断壮大特邀调解员队伍，聚焦邻里琐事、买卖合同、物业服务等基层高频纠纷，以法理释惑、以情理暖心、以联动破局，四季度以来高效妥善化解了一批涉民生矛盾纠纷，实现案结事了人和的良好效果，以法治力量夯实基层治理根基。

邻里纠纷解“心结”：耄耋老人言和冰释前嫌

邻里之间的矛盾纠纷看似琐碎，却往往因朝夕相处、积怨日深，极易反复激化；加之当事人多为熟人，简单一纸判决往往难以修复关系、实质解决。10月16日，河东店人民法庭联合特邀调解员成功调解一起涉生命权、身体权、健康权损害的邻里纠纷，有力维护了邻里和睦。

谭某与张某系某家属院的老邻居，均年逾85周岁。2023年，双方因门口垃圾桶问题发生争执，后又因电表问题再起冲突，引发拔线断电等极端行为。2025年7月，张某因怀疑谭某偷取自家菜地种植的丝瓜，对谭某拳脚相向，邻居报警后，派出所出警对纠纷进行了处理。此后，双方就冲突引发的赔偿问题多次协商未果，谭某一气之下将张某诉至法院，要求张某赔偿相关损失32245.14元。

法庭受理案件后，承办法官刘海波第一时间联合特邀调解员徐欧燕，多次前往两位老人家中实地走访，耐心听取双方意见，梳理案件争议焦点。考虑到双方均为高龄老人，为妥善化解矛盾、避免后续纠纷，承办法官在开庭后并未直接判决，而是联合特邀调解员持续“背对背”开展调解，以多年邻里关系为切入口，向双方释法理、讲情理。特邀调解员长期在农村生活深谙当地风俗，用亲切的乡音有效拉近与两位老人的距离，逐步缓解对立情绪；承办法官则依据《民法典》相关规定，按照医疗费票据一笔一笔核算原告谭某的合法损失，对超出合理范围的赔偿予以释明，引导其合理主张权利，让双方心服口服。最终，历经四个多小时的耐心调解，双方达成调解协议，被告张某同意一次性赔偿原告谭某各项损失合计10000元，并当场履行完毕。随着两位老邻居握手言和，一场僵持许久的邻里纠纷就此画上圆满句号。

释法明责清货款：先行调解助企纾困解难

除了邻里琐事，针对常见的小标的经济类纠纷，特邀调解凭借接地气、善疏导、高效率的优势，有效实现定分止争、提升司法效能。10月14日，西郊人民法庭发挥特邀调解作用化解一起买卖合同纠纷，助力企业高效维权。

2020年，李某因房屋装修需要，从汉中某建材公司采购价值23188元的瓷砖。李某支付货款10000元并于2021年出具欠条，对剩余13188元欠款予以确认。后李某再次向该公司采购瓷砖，2022年经双方对账核实，确认李某累计拖欠货款共计17366元。建材公司数年来多次催要货款未果，遂诉至法院。

立案后，承办法官王德琴全面梳理案卷，确认该案件事实清楚、证据充分、法律关系明确，遂委托特邀调解员王海锋进行调解。调解员凭借退休法官的丰富经验，精准锁定争议症结，逐一对接双方当事人核实细节，组织开展面对面调解：向被告李某释明买卖合同相关法律规定，明确逾期付款应承担的违约责任与败诉带来的额外成本；同时安抚原告公司负责人情绪，向其阐明先行调解省时省力、快速兑现的优势，为双方搭建起理性协商的沟通桥梁。经过多轮细致调解，双方当事人自愿达成调解协议，被告李某在一个月内向原告公司支付货款17200元，法庭随即出具了调解书予以确认。通过特邀调解及时介入，既减轻了当事人诉累，又帮助企业快速回笼资金，实现一举两得。

批量调处促治理：系列物业纠纷源头化解

在有效化解个案的同时，汉台区法院依托特邀调解机制批量处置涉众型纠纷，实现“调解一案，治理一片”的良好效果。10月15日，立案庭立足区综治中心平台，统筹特邀调解员、物业服务中心等多方力量，一次性化解12件物业纠纷系列案件。

该批系列案件事实清楚、类型统一，具备前端化解的良好基础。立案庭收到诉讼材料后，及时将案件导入先行调解程序，委托特邀调解员朱利军开展调解工作。调解过程中，特邀调解员坚持情理法相融，逐一与业主和物业公司沟通，精准化解双方的认知偏差，打通沟通壁垒；同时联动区物业服务中心参与调处，详细释明物业服务、物业费缴纳的相关法律规定，引导双方换位思考、理性维权。在多方力量协同下，12户业主现场足额结清物业费，物业公司也主动撤回起诉。这一系列纠纷实现了诉前实质性化解，既维护了辖区的和谐稳定，也为小区同类纠纷处理提供了有力依据。

特邀调解员扎根基层、熟悉民情、阅历丰富，通过更有温度、更接地气的调解工作柔性化解各类民生纠纷，最大限度减轻群众诉累、节约司法资源、修复社会关系，越来越多的纠纷当事人选择特邀调解方式处理矛盾纠纷。

下一步，汉台区法院将持续聚焦群众急难愁盼，加强特邀调解工作，完善多元解纷联动机制，推动矛盾纠纷从“末端处理”向“前端预防”延伸，实现“单兵作战”转向“多元共治”，以更高效率、更优服务、更强合力，让公平正义可感可触，为区域经济社会高质量发展提供更加坚实有力的司法保障。

供稿：董明睿 曾楠轩 刘 娟

编辑：王艺萍

校对：王佳瑶

审核：王 蒙

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