来源:新浪财经
“碳市场的核心机制是总量控制与交易,科斯定理与现代金融的完美结合,它的本质就是低成本、高效率地减排。”在2026可持续全球领导者大会·北大光华分论坛圆桌对话上,北京绿色交易所总经理梅德文围绕碳市场的本质、价格决定与市场建设阐述了自己的观点:碳市场存在的目的,是把合理的减排成本发现出来;中国碳市场需循序渐进,当前碳价仍有上升空间。
碳市场的本质:把合理的减排成本发现出来
在梅德文看来,之所以叫碳市场而不是碳税,正因为碳交易市场的机制设计在理论上可以促进低成本、高效率地减排。欧盟碳市场自2005年启动以来,通过逐步收紧配额总量、完善交易机制,持续发挥减排激励作用。2005年至2019年,纳入欧盟碳市场的固定设施碳排放量下降约35%,2019年实际排放量降至约15.3亿吨。
“碳交易市场存在的目的就是要把合理的减排成本发现出来,如果说这个碳价没有反映真实的减排成本,这个碳市场可能就有待完善、有待提高。”他认为,实现合理定价需四个要素——“合理供给、充分需求、有效价格、完备市场,这是四位一体的或者说互为因果的”。
中国碳市场:循序渐进
梅德文强调,“我们目前的经济结构、能源结构、金融结构、社会结构决定了中国碳市场的发展需要循序渐进”。我国碳市场建设已明确阶段性目标,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》,到2027年,全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业,全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年,基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场,建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场,形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。
“价格过低难以充分发挥碳市场激励新能源发展、促进化石能源低碳转型的作用,但是碳交易市场价格过高,从某种程度上来讲跟现阶段的发展阶段还是有一定的冲突。”梅德文认为,合理的碳价应当充分反映真实减排成本。随着全国碳市场覆盖范围持续扩大、配额管理制度不断完善、市场机制逐步健全,中国碳价中长期仍有进一步上升空间。他强调,“碳市场背后是国际关系、国际贸易、宏观经济、技术创新,它跟这些要素有很大关系”。
给企业稳定预期:16字规律与三大要素
关于碳市场如何让企业有稳定预期,梅德文认为,所有市场都要满足“合理供给、充分需求、有效价格、完备市场”十六字规律,任一方面出问题市场就会出问题。欧盟碳市场发展初期也曾面临配额供给宽松、碳价偏低等问题。随着配额总量逐步收紧、市场稳定储备机制实施以及金融交易体系不断完善,市场流动性和价格发现功能逐步增强,2021年前后碳价进一步上升,市场活跃度明显提升。
给市场主体稳定预期需三个要素:一是多元化市场主体——“只有汇集具有不同风险偏好、信息来源和市场预期的参与主体,构成丰富多彩的市场主体,才能发现真实的价格……如果是单一的主体,这个价格是失真的”;二是产品必须满足期限转换、信用转换、流动性转换和风险管理,才能实现跨期贴现、套期保值、风险定价、信用定价、成本降低、引导投资、稳定预期等资源优化配置功能;三是包容性监管——既要有激励,违反市场规则必须有高昂违约成本。
在梅德文看来,“只有多元化市场主体发现真实价格、灵活的市场产品帮助企业规避风险、兼具激励与约束的包容性监管,才能真正完善市场运行机制,给市场主体提供稳定预期。”碳市场的完善,不仅是价格问题,更是市场主体、产品与监管共同作用的结果。
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