“开放”贯穿整个金融街论坛，传递了什么信号？

2026金融街论坛期间，“开放”一词被频频提及。在开幕式上，“一行一局一会”以及国家外汇管理局负责人集体发声，覆盖资本市场开放、人民币资产跨境配置、外资机构来华展业等多个层面。

国联民生证券认为，“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”的主题或许不仅是常规表述，而在一定程度上体现了框架性的安排：对外稳住跨境资金对中国资产的可配置性，对内稳住权益市场的风险偏好。

监管层密集发声，开放政策持续推进

在开幕式上，监管层频频提及“开放”，并指向一系列具体举措。

“有序扩大市场高水平对外开放。”证监会主席吴清在演讲中明确表示，从市场、机构、产品等方面入手，进一步提高跨境投融资便利化水平，增强开放制度的吸引力和可预期性；提升QFII投资运作便利度，支持境内外机构合作推出更多基于中国资产的指数和产品；鼓励外资机构用好母公司专业能力和集团优势，进一步完善产品布局、参与创新业务，支持更多外资机构来华投资展业；落实内地与香港市场“五个协同”合作新模式，加快推进人民币股票交易柜台和REITs纳入沪深港通……

德邦证券指出，开放纵深推进，看好增量资金稳步入市。展望后续，跨境互联互通仍在扩容，合格境外投资者便利度继续提升，人民币股票交易柜台、REITs 纳入沪深港通同步推进。这些安排落在交易结算和产品互认上，见效不会一蹴而就，更可能在未来几个季度逐步体现为境外持仓占比的抬升。

央行行长潘功胜在发言中也表示，便利人民币资产跨境配置。包括推动银行间与交易所债券市场互联互通落地，拟试点允许8家中资和外资人民币境外清算行在境内银行间外汇市场开展自营交易，后续将根据试点情况，进一步加大外汇市场开放力度。

业内人士指出，相关举措有助于减少跨市场交易障碍，完善境外人民币流动性支持，便利境外机构配置人民币资产，提升中国金融市场的国际吸引力。

“中国金融业一如既往敞开怀抱，坚定不移推进对外开放，促进中外资机构同台竞技、良性互动，共同绘就合作共赢的生动图景。”国家金融监督管理总局丁向群表示，金融监管总局扎实推进金融领域制度型开放各项举措，支持更多外资机构和长期资本来华展业兴业。

国家外汇管理局局长朱鹤新表示，近年来，外汇管理进一步将“企业跨境经营自主”与“开放生态建设”纳入同一治理框架，坚持放活主体、做优生态、扩大开放、完善治理，更好地服务新发展格局。近期，结合企业新需求，国家外汇管理局拟集中推出一批增量措施，支持企业更好参与国际合作与竞争。

他同时强调，开放越深入，越重视安全；外汇管理局将持续强化跨境资金监测预警与宏观审慎管理，打击非法跨境金融活动，维护外汇市场平稳健康运行。保障外汇储备资产安全、流动、保值增值。

国联民生证券认为，本届论坛召开恰逢全球流动性与地缘共振的窗口期：海外美债利率高位徘徊，地缘与贸易博弈尚未落地，国内增长修复斜率仍待三季度经济数据验证，政策托底明确但单边修复条件尚不充分。在此背景下，“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”的主题或许不仅是常规表述，而在一定程度上体现了框架性的安排：对外稳住跨境资金对中国资产的可配置性，对内稳住权益市场的风险偏好。

金融合作是“必答题”，外资投资绕不开中国

值得注意的是，除了开幕式上释放的开放信号之外，平行论坛上还汇聚了更多来自机构层面的声音。

在“全球资本，开放创新：共创增长与长远价值”平行论坛上，瑞银亚太区总裁康瑞博指出，这一主题引出了一个关乎未来的重要问题：资本如何助力技术创新从愿景走向现实，并转化为更具韧性的增长和持久价值？在这一过程中，国际合作可以发挥关键作用。中国与瑞士十年来的创新伙伴关系，正是一个有力例证。

在他看来，以开放构建可投资的基础设施仅有创新还不够。要吸引全球资本，还需要市场准入、清晰的规则，以及值得信赖的跨境渠道。“这正是开放的重要意义。”

康瑞博表示，过去十年，中国不断完善连接国内机遇与全球资本的渠道，逐步建立更兼容并蓄的制度框架，让国际投资者能够深入参与中国的增长故事。这些渠道和制度的意义不止于金融层面。它们共同构成了促进互联互通、增进市场信任的重要基础。

他还表示，中国增长更快的领域已经清晰显现，包括科技、先进制造业和具有全球竞争力的产业；“十五五”规划下的战略性新兴产业正为长期投资者带来更广泛的机会；“出海”也日益成为重要的投资主题，“中国+1”产能出海格局已成为切实可及的现实。

“目前，瑞银在亚太地区管理的投资资产已超过1万亿美元。”康瑞博表示，对于希望在实现长期增长的同时进一步分散投资组合风险的财富管理客户而言，中国已经成为一个不可忽视的标的。

与此同时，在“拓展多元合作 共赴中欧新程”的平行论坛上，中国工商银行董事长廖林在致辞中表示，作为全球两大重要金融市场，中欧加强金融合作不是选择题，而是必答题。据了解，近年来，中欧经贸合作规模不断扩大、领域不断拓宽、层次不断深化。

标准银行集团CEO西姆·沙巴拉拉在演讲中也进一步指出，非洲不仅是中国和欧洲贸易与投资的重要目的地，同时也是中欧优势互补之地。

北京市副市长孙硕在致辞中表示，当今世界百年未有之大变局加速演进，全球经济复苏面临着多重挑战。中欧坚持在世贸组织框架下开展建设性对话和交流合作，既成就彼此，又惠及世界，为充满不确定性的世界注入了稳定性。站在中国“十五五”开局新起点，北京将立足国家金融管理中心定位，发挥金融资源聚集优势，以更高水平对外开放，推动中欧金融合作落地见效。

新京报贝壳财经记者 胡萌 编辑 陈莉 校对 柳宝庆