省里发文了：廊坊老旧小区改造，消防通道、老电线、充电桩要一起动

省政府办公厅10月13日印发《关于加强基层消防工作的若干措施》，文号冀政办字〔2026〕42号，10月14日公开。全文6部分17条。

这是落实国务院办公厅3月印发的《关于加强基层消防工作的意见》（国办发〔2026〕6号）的省级配套文件。国办那份定的是两年攻坚、21项硬任务，河北这份是把任务落到"谁管、怎么查、改什么"上。

这份文件大部分在讲基层责任怎么压实、谁来管，跟普通居民距离有点远。但里面有一条，把老旧小区改造和消防拴在了一起。

第（十二）条原文是这么写的：

依托城市更新专项规划，结合城镇老旧小区改造、城中村改造、城市基础设施建设等，完善消防基础设施，消除重大火灾隐患。重点改造消防车通道、老旧电气线路、消防设施器材、电动自行车停放充电设施，推动消防安全提档升级。

过去老旧小区改造，改什么、改到什么程度，各地自己定。外墙刷不刷、管线换不换、消防设施修不修，常常是钱紧的时候先放一放。这次省里把四样东西点了名。

一、这四样，到底改的是什么

消防车通道

就是小区里能让消防车开进来的那条路。很多老小区的问题不在没有路，而在路上停着车、堆着杂物、架着限高杆。有的花坛、石墩子当初做得挺好看，消防车就是进不来。这条要改的是：路要清出来、要划线、要立标识。

老旧电气线路

八九十年代的老楼，不少还是铝线，线径细、绝缘层老化，加上后来家家添空调、电暖器、电热水器，原来的容量早就不够用。私拉乱接的电线绕着楼道走，是老旧小区最普遍的隐患。这块改的是进户线、楼道干线、配电箱。

消防设施器材

楼道里的消火栓有没有水、灭火器有没有过期、应急照明亮不亮、疏散指示牌还在不在。这些平时没人看，出事的时候就是命。

电动自行车停放充电设施

车棚、充电桩、充电端口。这一项跟前面三样绑在一起：车棚建好了，飞线才断得掉。

文件里对农村也有一句：结合农村房改、水改、电改、灶改、路改，同步完善农村消防供水管网、消防车通道。廊坊周边的村子，这条也用得上。

二、廊坊的旧改，本来就把消防列在清单里

从市住建局这几年公布的情况看，消防设施一直是老旧小区改造的内容之一，只是各地力度不一样。

2025年全市改造城镇老旧小区28个，涵盖广阳区、安次区、霸州市、永清县，涉及136栋楼、4626户居民，改造总建筑面积50.86万平方米。改造重点写的是"水电气热等老旧管网、停车场、架空线路、消防设施"。

安次区那次改11个老旧小区、57栋楼，建筑面积约24.8万平方米，其中就明确写了"新建车棚、改造充电桩，避免私拉电线带来危险"。市区光明西道附近的创新里东小区，1990年建成，35年房龄，改造重点就是楼体和配套基础设施。

往后怎么安排，广阳区在给市人大代表第33号建议的答复里说，"十五五"期间初步筹划完成改造老旧小区50个，并且明确"将屋面防水修缮、消防设施完善、管网更新改造作为基础改造核心内容，优先立项、优先施工、优先验收"。

所以省里这份文件，对廊坊不是新起炉灶，是把已经在做的事定成规矩：以后老旧小区改造，这四样算在改造内容里，不能想改就改、想省就省。

三、除了改造，还有三件事跟你家直接有关

第一件：三类房子要装报警器和喷淋

第（十三）条写：市、县政府要结合民生工程等，推动老旧小区、出租房、经营性自建房安装联网型独立式报警器、简易喷淋装置。

说人话：独立式报警器就是装电池的烟感，不用布线，屋里一冒烟就响；联网的那种还能把报警推到物业和手机上。简易喷淋是接在自来水管上的小喷头，温度到了自己喷水。这两样东西不贵，但对夜里起火、家里有老人的情况，是最管用的一道防线。

第二件："下店上宅"要隔开，防盗网要开逃生窗

第（十三）条还有一句：对"下店上宅""前店后宅"以及多业态混合生产经营场所，推动经营区域与住宿区域实施物理防火分隔改造，防盗网开设逃生救援窗。

这条对临街开小卖部、开饭馆、楼下干活楼上住人的家庭最直接。楼下堆货、用电炉、停电动车，楼上睡人，中间就一层楼板——这种格局一旦楼下起火，楼上基本无路可走。

防盗网这条更普遍。廊坊老小区一楼二楼，很多阳台窗户封得严严实实，焊死的、带锁的都有。真着火，消防员从外面破拆要时间，屋里人自己出不来。文件提的是"开设逃生救援窗"，一般是在防盗网上留一个能从里面打开的活口，尺寸够人钻出去。

第三件：消防车通道和消防设施要统一标识

第（十四）条要求统一消防设施、消防车通道等标识的样式、材质、规格和设置位置，在消防安全重点单位、高层建筑、多业态混合经营场所、人员密集场所、厂房仓库等地方，设置醒目、永久的消防标识。

以后小区里会看到消防通道刷黄线、立禁停牌，消火栓箱上贴统一标牌。这不是搞形式，是为了着火时外来消防员一眼能找到水、找到路。

四、小区里会多几个人管这事

这份文件另一块内容是"谁来管"。对居民来说，能感觉到的是这几样：

· 网格员当消防安全联系人：经营性自建房、"九小场所"和住宅小区，由乡镇（街道）、村（社区）网格员担任消防安全联系人，张贴信息公示牌。以后楼道口或小区门口会有一块牌子，写着这片的联系人是谁

· 每季度排查一次：乡镇（街道）明确包干网格的巡查周期，每季度组织网格员对具有火灾风险的场所排查

· 每个乡镇（街道）至少1名有消防监督专业资格的政府专职消防员，联系指导

· 不整改怎么办：村（社区）管一般性隐患，乡镇（街道）指导督促，拒不整改或构成重大火灾隐患的，走"街乡吹哨、部门报到"，乡镇上报县级消防救援部门依法查处；影响公共安全的，县级政府统筹解决

简单说：以前楼道堆东西、车堵通道，最多是物业劝两句。以后这条线有人盯、有台账、有上报渠道。

五、眼下自己能做的四件事

楼道、门厅、楼梯间，别停电动车，别在那儿充电

这不是倡议，是有罚则的。《河北省电动自行车管理条例》第四十六条规定：在建筑物的公共门厅、疏散通道、楼梯间、安全出口、人员密集场所以及居家、宿舍、办公楼等非集中充电的室内场所停放电动自行车或者充电，危害消防公共安全的，由消防救援机构责令改正；拒不改正的，对个人处警告或者五百元以下罚款，对经营性单位处二千元以上一万元以下罚款。这个条例2022年5月1日就施行了。

消防车通道别停车

《中华人民共和国消防法》第六十条：占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的，对单位责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；对个人处警告或者五百元以下罚款；经责令改正拒不改正的，强制执行，费用由违法行为人承担。

防盗网看看能不能打开

不用全拆。关键是留一个从里面能打开的活口，钥匙放在附近固定位置，家里人都知道在哪儿。装了全封闭防盗网的，这一条值得花半天时间处理。

家里有老人的，装个独立式烟感

几十块钱一个，电池供电，粘在墙上就行，不用布线、不用报批。卧室到客厅的走道上装一个，夜里冒烟能叫醒人。这是文件里"推广技防物防措施"最落地的一步，也是自己能办的一步。

六、一点说明

这不是明天就动工。省里定的是方向：以后老旧小区改造，消防这四样算在改造内容里。具体哪个小区改、什么时候改，还要看各县区的年度改造计划。目前公开的只有广阳区"十五五"筹划50个，其他县区没见公布。

也别指望一次改完。老旧小区的消防问题，管网、线路、通道、充电设施四样凑齐才管用，改一样落一样，分几年做是常态。

但方向定下来有实际用处：往后小区轮到改造，问一句"消防设施改不改、消防通道清不清"，是有文件依据的，不用只靠物业一句话。

来源：河北省人民政府办公厅《关于加强基层消防工作的若干措施》（冀政办字〔2026〕42号，2026年10月13日印发，10月14日公开）；廊坊市人民政府网《我市高标准推进城镇老旧小区改造》（2025年8月17日，《廊坊日报》）；廊坊市住房和城乡建设局《对廊坊市第八届人民代表大会第八次会议第33号建议的答复》（廊建承办字〔2026〕4号）；《河北省电动自行车管理条例》第四十六条；《中华人民共和国消防法》第六十条

政策原文

《关于加强基层消防工作的若干措施》

（节选）

（十二）加强消防基础设施建设。 各级发展改革、财政、农业农村、住房城乡建设等部门要结合乡村全面振兴等重大政策实施，在项目统筹、资金投入等方面保障基层消防安全需求。依托城市更新专项规划，结合城镇老旧小区改造、城中村改造、城市基础设施建设等，完善消防基础设施，消除重大火灾隐患。重点改造消防车通道、老旧电气线路、消防设施器材、电动自行车停放充电设施，推动消防安全提档升级；结合农村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，同步完善农村消防供水管网、消防车通道等设施。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省消防救援局）

（十三）推广技防物防措施。 市、县政府要结合民生工程等，加快推广新型智能化消防产品，推动老旧小区、出租房、经营性自建房等安装联网型独立式报警器、简易喷淋装置等。对"下店上宅""前店后宅"以及多业态混合生产经营场所，推动经营区域与住宿区域实施物理防火分隔改造，防盗网开设逃生救援窗。（责任单位：省消防救援局） （十四）实行消防设施标识化管理。 统一消防设施、消防车通道等标识样式、材质、规格和设置位置等，在消防安全重点单位、高层建筑、多业态混合经营场所、人员密集场所、厂房仓库等单位场所的消防设施部位，设置醒目、永久消防标识。（责任单位：省消防救援局、有关行业管理部门）

（六）推行常态化联系机制。 发挥基层网格员的作用，明确经营性自建房、"九小场所"及住宅小区等由乡镇（街道）、村（社区）网格员担任消防安全联系人，张贴信息公示牌。（责任单位：省消防救援局）

（八）落实火灾隐患分级处置。 对易发现、易处置的一般性隐患，村（社区）要负责督促整改。对无法立即整改的，乡镇（街道）要指导督促整改。对拒不整改或构成重大火灾隐患的，推行"街乡吹哨、部门报到"做法，乡镇（街道）要上报县级消防救援等具有消防监管执法职责的部门依法查处；对具有明确行业属性的单位场所，应同时上报属地行业管理部门实施督办整改。对严重影响公共安全的，县级政府要统筹协调解决。（责任单位：省消防救援局、有关行业管理部门）

本文依据河北省人民政府网公布的《关于加强基层消防工作的若干措施》全文及省人民政府办公厅政策解读整理。文中涉及的改造安排以各县区年度计划为准。

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