当前,特朗普正派出特使来回奔走,在俄乌之间展开一轮穿梭调停,而这轮调停,慢慢把全世界的目光引向了不久后将在深圳举办的APEC峰会。
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10月21日,克里姆林宫外交政策助理乌沙科夫对记者说了一句话:“APEC峰会的东道主、中国的朋友们将着手,或者更准确地说,已经在着手做准备了。”他说的是中美俄三方会晤,如果条件允许,中方会把这件事纳入11月18日至19日深圳APEC峰会的议程。但这只是俄方的一面之词,截至目前,中方仍未正式确认中美俄峰会是否举办。
两天前,即19日,特朗普在白宫南草坪被问到这件事,回答很干脆:“我会这么做。”但他补了一句:重点讨论无核化,不是乌克兰战争。20日,泽连斯基在奥斯陆的记者会上说,乌克兰做好了谈判准备,愿意跟特朗普和普京坐在一起。
可以看到,所谓的“三方会晤”都还没有成型,桌子能不能摆起来都还是个未知数,各方就开始盘算各自的利益。
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普京的算盘,无非是借中国的地位重回大国核心牌桌
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这件事从头到尾,是普京先起的头。
10月9日,普京与特朗普通电话,敲定了柴油供应协议。据《华尔街日报》引述俄罗斯前情报官员的说法,就是在那通电话里,普京提出了三方会晤的想法。此后克里姆林宫反复放风,佩斯科夫证实“三方都承认理论上存在可能性”。
普京为什么这么积极?因为中美俄三方会晤这张桌子对他来说太重要了。俄乌战争打了四年多,俄罗斯在战场上没有输,但在外交上被西方孤立了四年多。如果能在中国的主场,跟中美坐在同一张桌子前,传递的信号必将是这样的——俄罗斯没有被孤立,他仍然是全球规则的制定者之一。
论综合国力,在中美俄三方格局里,俄罗斯的经济体量、产业实力和全球影响力明显弱于中美两国。对它而言,能登上三国同台对话的国际台面、参与全球核心议题商议,本身就是极大的外交突破,能直接拉高自身国际站位。
而深圳APEC峰会,恰好给了普京最体面、最合适的契机。中国作为中立东道主,既不站队俄乌冲突,又能同时对接美俄两方,不用俄方低声求人、刻意斡旋,只需顺势参会,就能平等落座大国博弈的核心牌局。
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但普京的目标,远不止是一张三方同框的合影。他真正想争取的,是中美两国对俄乌冲突解决方案的默许与认可。哪怕两国不公开表态支持,只要予以理解,这份政治分量就远超俄美、俄中任何一场双边会谈。
普京很清楚其中的差距——单纯和美国谈判,始终处于被制裁、被施压的弱势方;单独和中国沟通,又缺少制衡美方的博弈筹码。唯有借着中国的主场、依托中国的中立影响力,把双边对抗升级为三方磋商,才能彻底扭转局面。
这场博弈的高明之处就在这里:普京借的从来不只是中国的会议场地,更是中国的大国分量与国际公信力。他成功把一场被西方孤立的俄乌对峙,转化成三大国共同参与的全球议题,让俄罗斯从被动挨制裁的博弈弱势方,变成主动参与规则商议的核心玩家。单是这一次身份与格局的转变,就已是一场实打实的外交大胜。
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美方特使穿梭调停,积极铺设三方会晤棋局为哪般?
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近期整个俄乌谈判的舆论与外交节奏,都被美国一轮密集的穿梭外交彻底带活了。特朗普政府主动下场斡旋,派出特使威特科夫奔走斡旋,试图在短时间内撬动僵持已久的俄乌局势,为后续大国会谈铺路。
10月20日,威特科夫先在挪威奥斯陆和泽连斯基、欧洲多国代表磋商,统一美方及欧洲阵营的谈判口径。紧接着21日,他专程抵达俄罗斯圣彼得堡面见普京,正式递交美方新版俄乌停火提案。受流感影响,特朗普的女婿库什纳以远程连线的方式参与了这场关键会谈,足见美方对此次斡旋的重视程度。
这场特使会晤,直接打破了外界的观望氛围。会后俄总统助理乌沙科夫对外释放明确信号,关于中美俄三方会晤的构想,没有被任何一国拒绝,莫斯科、华盛顿和北京都没有。双方不仅聊了三方会晤的落地可能性,还细致探讨了这场潜在会谈的实质议题与现实条件。
美方这次主动调停,有着非常明确的私心和筹码交换。此前特朗普主动松绑俄罗斯柴油出口,释放多项俄方乐见的利好措施,就是希望换取普京在谈判桌上的适度妥协。外界普遍认为,威特科夫此行的核心目的,就是为后续双边、三边谈判扫清障碍、铺平道路。
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但特朗普本人早已划定了自己的谈判底线。他公开表态愿意参与中美俄三方会面,却明确区分了议题优先级,重点只想讨论无核化议题,并不聚焦乌克兰战争的收尾工作。
即便美方积极造势、主动斡旋,当下谈判的现实阻碍依旧极大。目前俄乌双方战场立场都十分强硬,军事打击力度持续加码,在领土归属、乌克兰入约等核心问题上分歧根深蒂固。再加上如今美乌矛盾持续加剧,美国不断收紧对乌援助,乌克兰冬季战场压力陡增。
多重复杂局势交织之下,美方这场热火朝天的穿梭调停,更多只是搭建了一个对话的初步框架。想要真正促成俄乌会谈、甚至落地停火和平协议,我认为难度仍然很大。
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中国真的要筹备“三巨头会晤”吗?
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美俄都在主动释放信号,唯有中方的回应一直很克制。10月19日、20日、21日连续三天记者会上,面对记者反复追问中美俄三方会晤,毛宁的答复始终是:“没有可以提供的信息。”
中国在乌克兰问题上的立场是一贯的:劝和促谈。这个立场的好处是,中国不需要为任何一方的方案背书,也不需要为会晤的成败负责。如果会晤成了,中国是东道主,是促成对话的一方;如果会晤没成,中国也没有损失,因为中方从来没有承诺过什么。
更深一层看,中国对“三方共治”这类框架一直保持距离。G2也好,G3也罢,本质上都是少数大国主导国际事务的逻辑,和中国主张的“平等有序的多极化”不是一回事。如果中国高调筹办三方峰会,相当于默认了一件事:全球大事,可以由中美俄三家闭门商定。这难免会让全球南方伙伴心存顾虑,也会折损中国一直坚持的道义底色。
所以中方拿捏的分寸很清晰:门可以敞开,但不会主动伸手去拉任何人入座。普京想借着中国这个平台拿到外交筹码,特朗普想借着峰会镜头拿到想要的政治成果,泽连斯基生怕自己被这场对话甩开。但中国只充当各国沟通的桥梁,不会替任何一方打包票。会晤能办成,是各方都愿意来;办不成,中方也没有半点损失。
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三方会晤八字都还没一撇,各方的利益盘算就已经摆上了台面
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泽连斯基“请求上桌”这件事,本身就是一个信号:假设这次三方会晤能成,俄乌局势必然是一个重要议题,而乌克兰身为当事国之一,却早已不是能主导议题的一方,他只是生怕被这场对话甩开、被边缘化,想拼命挤进门来。 但就目前来看,美国这边紧锣密鼓推进穿梭调停,威特科夫奔赴莫斯科递交方案,这一轮轮斡旋奔忙下来,几乎没有给乌克兰一方插话进来的余地。
普京想要的是重新拿回大国席位、抬高自身外交分量;特朗普希望借着这场对话,敲定核议题相关的安排,拿到一份能向国内交代的外交成果;泽连斯基最朴素的诉求,只是不想被排除在谈判桌之外;而中国,只想守住分寸,不为任何一方的方案背书。四种心思交织在一起,深圳这张桌子能不能搭起来,反倒算不上最要紧的事。
更值得细看的,对这场还没敲定的所谓“三方会晤”,是谁在急着往前推动,谁在静观其变,谁只能站在门外喊话。这几种姿态,远比一份纸面联合声明更能看清当今大国博弈的真实底色。真正的国际棋局,从来不只是谁抢到了上桌的席位,而是谁能稳住节奏、守住分寸,在风云变幻里牢牢握住全局的主动权。
张屹|国际政治博士、世界经济博后
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