河北
来源：环球市场播报
一份分析报告警示，韩国政府拟设立的未来应对基金所依托的超收税收，在2028年或将减少超100万亿韩元（约合700亿美元）。报告呼吁修改现行核算公式——该公式目前仅以单一年度税收收入作为计算依据。
韩国公共财政研究院财政研究室负责人金贤雅22日在一场政策研讨会上发布上述分析。本次研讨会由该院与执政党共同民主党议员吴奇亨联合主办，主题围绕未来应对基金。按照当前趋势公式测算，用于充实该基金的税收超收额，将从2027年的162.3万亿韩元骤降至2028年的61.7万亿韩元，降幅达100.6万亿韩元。
根据政府方案，该基金的资金来源为国内税收实际收入，超出基于过去10年增长趋势设定基准线的部分。现行计算公式采用两年前单一年度的决算税收数据。在税收景气大年，基准线会随之抬升；这就导致即便实际税收仍在增长，可划入基金的资金也可能大幅萎缩。
金贤雅提出替代方案：取用最近三年决算数据平均值，并结合经济增速进行调整。按这套新模型测算，2028年税收超收额可达119.4万亿韩元，较现行算法多出57.7万亿韩元。方案旨在抹平单一年份税收波动带来的剧烈起伏，让基金资金积累更加平稳。
研讨会同时测算该基金落地后的财政收益。财政政策研究院负责人金正勋表示，基金设立后，通过盘活闲置资金、减少国债发行，每年可额外产生1.2万亿至1.8万亿韩元收益；该测算假设投资回报率在3.5%–3.85%区间。
也有专家提醒，不应依靠短期税收暴增上马长期支出项目。韩国金融研究院资本市场研究室负责人金南钟称：“如果把一次性税收红利投入长期运营项目，后续运维成本会成为后代的负担。”他还提出，应当对比资金留作基金积累和偿还国债两种选择的经济效应，并搭建独立风控体系。
现场还有声音呼吁强化国会对资金支出的管控。首尔大学公共管理研究生院教授金奉焕表示：“该基金覆盖项目范围广，必须尽量避免和现有预算项目重复。”他特别建议，下调项目账户支出方案调整无需国会表决的门槛，由政府草案中的30%降至20%，和其他专项基金标准对齐。
企划财政部副部长赵龙范当日在致辞中解释，设立该基金，意在把半导体景气带来的税收增量投入长期增长领域。他补充：“我们会优化制度设计，提升基金运作透明度。”
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