北京
“治国有常，而利民为本”，破解不动产登记难是优化营商环境、深化行政审批改革的重要民生举措。白银市自然资源局平川分局立足职能、守正创新，以“一楼一策、一项目一方案”为抓手，创新推行分楼栋验收分批备案、跨部门闭环督办、政策协同靠前服务等举措，统筹多部门联动攻坚，靶向破除竣工验收、专项整改、税费核定等堵点，构建“分类施策、服务下沉、长效闭环”工作体系，以审批创新赋能政务提质、优化营商环境，2026年以来已推动5个问题小区完成办证攻坚，以改革实效筑牢营商环境根基。
创新审批改革路径，分类攻坚破除办证瓶颈
面对不同项目历史成因复杂、制约因素各不相同的现实情况，平川分局坚持“一楼一策、一项目一方案”，打破传统审批固有模式，以制度创新打通审批梗阻，推动历史遗留问题逐项销号。
推行分楼栋验收、分批备案审批新模式，破解大型建设项目整体竣工验收周期长的痛点。针对龙华首府小区建设跨度久、楼栋数量多、整体竣工验收推进困难，造成不动产登记长期滞后问题，跳出“整体统一验收”固有框架，实行分楼栋验收、分批备案，大幅压缩审批办理时限。目前该小区24栋楼1238套房屋全部完成首次登记，化解率达100％，已有126户群众顺利拿到不动产权证书，实现项目分批达标、群众分批拿证。
建立专班全程督办机制，补齐专项验收短板。针对颐景苑四期A区、白银市平川区长征东路南北二区一期棚户区改造项目消防整改不到位、专项验收无法通过，群众办证诉求久拖不决的问题，强化跨部门闭环督办，紧盯消防整改全流程，逐项补齐验收要件，完善审批档案资料，推动项目已全面完成首次登记，化解率100％，群众转移登记业务实现正常办理。
强化部门政策协同研判，打通涉税办证关键关口。针对金地花园一期、爱伊家园棚改安置小区安置差额税费票据核定政策口径模糊，安置住户办证受阻难题，联动税务部门靠前服务、统一政策执行标准，优化票据开具办理流程，破除涉税业务堵点，保障棚改安置房转移登记业务有序落地，切实解决安置群众急难愁盼。
推动政务服务下沉，便民增效优化营商体验
以政务服务提质增效为抓手，把便民服务延伸至群众家门口，扎实开展“五个一”便民服务活动，推动工作人员下沉小区开展现场办公。常态化做好政策宣讲、业务咨询答疑、登记业务指导，引导群众规范办理不动产登记。严格坚守依法依规办事底线，区分商品房、棚改安置房等不同住宅类型分类处置，构建部门联动、闭环管理、高效运转的工作机制，既严守法治政策底线，又最大限度简化办事环节、降低群众办事成本，实现历史遗留问题化解与政务服务便民双向提升，持续优化民生领域营商环境。
完善闭环长效机制，巩固改革成效厚植民生底色
为防止问题反弹，持续放大行政审批改革与营商环境建设成果，平川区不断健全动态排查、常态整治、台账销号的闭环长效管理机制。一方面持续跟进已化解小区剩余住户转移登记业务办理，做好后续服务保障；另一方面坚持关口前移，提前摸排研判潜在新增问题，做到早介入、早处置。
下一步，白银市自然资源局平川分局将持续深化“放管服”改革，巩固不动产登记历史遗留问题化解成效，持续打通不动产登记便民利民“最后一公里”，以审批创新破难题、以政务服务优环境，用实实在在的办证成效提升群众获得感、幸福感，为全区营商环境持续提质升级筑牢民生支撑。
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