终于谈妥，北约成员建国20年盼来中方高层，黑山总理用中文打招呼

一个北约成员国，总理在正式场合用中文开场，这个画面本身就很有意思。

2026年10月17日至18日，中国外长王毅访问黑山，先后会见黑山总统米拉托维奇、总理斯帕伊奇，并同副总理兼外长伊布拉希莫维奇举行会谈。

这是黑山2006年恢复独立并同中国建交以来，中国外长首次到访，等了近二十年，黑山终于盼来中方高层访问；一句中文打招呼，也把这个国家的现实算盘摆到了台面上。

建国近二十年，黑山等的不是热闹

黑山这个国家，放在欧洲地图上并不显眼。

人口约62万，国土面积不到1.4万平方公里，山多地少，北部被峡谷切开，南部靠亚得里亚海吃旅游饭。说得直白点，这是一个家底不厚、风景很美、道路很难修的小国。

2006年，黑山恢复独立，同中国建交，之后它一路向西走，2008年底申请加入欧盟，2010年拿到候选国地位，2012年开启谈判，2017年加入北约。

安全上的靠山已经找到了，但欧盟大门谈了十几年还没完全推开，黑山现在的目标，是2028年加入欧盟。

这就是黑山的尴尬处境，方向很清楚，现实很骨感，入盟是墙上的大目标，可老百姓每天关心的是路通不通、游客来不来、年轻人有没有活干。

世界银行数据显示，黑山2025年GDP约92亿美元，盘子不大，旅游业分量很重。

国际货币基金组织也评估过，黑山经常账户赤字一度接近GDP的两成，换句话说，黑山不是不懂战略，而是太知道日子怎么过。

在这种背景下，中国外长首次到访，就不只是外交礼节，它像一次迟来的对账。

黑山需要资金、工程、市场和伙伴，中国需要稳定、务实、愿意把合作落到地上的朋友，双方坐下来谈，谈的不是漂亮话，而是能不能把山路修通，把项目做成，把发展这本账算明白。

斯帕伊奇用中文开场，也不是简单秀语言，据公开资料，他曾在清华大学做过访问学者，会中文并不奇怪。

真正有意思的是，他选择在这个场合说中文，外交场合讲什么语言，往往就是释放什么信号。对黑山来说，这句话不是表演，而是在告诉中方，咱们可以少绕圈子，直接谈事。

路修到哪里，信任就落到哪里

看懂中黑关系，不能只看会场里的握手，还要看山谷里的桥墩，黑山这些年同中国最实在的合作，集中在基础设施上。说白了，就是修路、修桥、修绕城线。

第一笔账，是南北高速公路，这条路规划全长约180公里，南起巴尔港，北至博利亚雷，中国路桥承建的优先段约41公里，2015年5月开工，2022年7月通车，是黑山历史上第一条高速公路。

这段路不长，但难度不小，全线有16座隧道、20座桥梁，桥隧比约60%，莫拉契察大桥长960米，最大墩高161米，在巴尔干同类型桥梁中很有分量。

路通之后，首都波德戈里察到北部科拉欣的车程，从约一个半小时缩短到半小时左右。

别小看这一个小时，对游客来说，是愿不愿意去北部多住一晚；对当地人来说，是货能不能更快运出去；对山区来说，是冬天不再轻易被隔在地图角落。

这条高速当年不被一些欧美机构看好，按车流量和回本周期算，账面上不漂亮，融资自然难。后来，中国进出口银行提供近10亿美元优惠性质贷款，期限20年，宽限期6年，固定年利率2%。

围绕这条路，外界也有过“债务陷阱”的说法，但前总统武亚诺维奇等黑山人士多次公开驳斥。

一个很现实的变化是，最难的路段打通后，欧洲资金才陆续跟进第二段，路自己不会说话，可它的存在就是答案。

第二笔账，是塔拉河大桥，它始建于1937年，全长366米，主拱跨116米，是前南斯拉夫电影《桥》和歌曲《啊，朋友再见》背后的重要原型，承载着两国共有的反法西斯记忆。

中方以援外资金支持修复，山东高速集团承建，这也是中国企业在黑山的首个援外成套施工项目。

2026年4月20日复工仪式上，斯帕伊奇称赞它是“工程领域的杰作”，王毅也说，这座桥连接两国民心。

这座桥的意义，不只是修旧如旧，高速是发展账，塔拉河大桥是情感账，一个国家愿意帮你修通现实的路，也愿意修复记忆里的桥，这种合作就不再只是合同上的数字，而是带着温度。

第三笔账，是布德瓦绕城公路，2026年10月5日，也就是王毅到访前不到两周，这个项目开工，路段长约8公里，合同金额约2.37亿欧元，工期4年，山东高速集团是国际联合体成员之一。

布德瓦靠旅游吃饭，旺季堵车不是小麻烦，而是真金白银的流失，游客堵在路上，酒店、餐馆、商店都跟着着急。绕城路看似只有8公里，对当地旅游经济却可能是关键一段。

把这三件事连起来看，中国同黑山的关系不是靠口号撑起来的，而是靠工程一段段垒出来的。

最难啃的骨头，中国企业先啃了；最看得见的民生项目，中国也参与了，对一个小国来说，这比远处的掌声更实在。

北约成员也要过日子，中文背后是务实选择

黑山已经是北约成员国，这一点很容易让外界产生误读，好像加入北约之后，就不能同中国走近。可现实没有这么简单。北约不是一块铁板，成员国也不是没有自己的算盘。

近年北约峰会多次炒作中国议题，秘书长吕特声称“不能对中国抱有天真想法”，希望成员国在对华问题上形成更一致的立场。黑山这次接待王毅，给出的不是对抗姿态，而是另一种小国活法。

米拉托维奇表示，当前外交重点是加入欧盟，但同样高度重视对华关系，坚定恪守一个中国原则。

斯帕伊奇称，中国是黑山发展道路上最重要的伙伴之一，深化对华合作符合民意、有广泛支持。

王毅回应，中方理解黑山加入欧盟的努力，这与加强对华关系并行不悖，愿探讨提升双边关系定位，做长期、可信赖的战略伙伴。

这些话并不激烈，却很有分量，黑山没有说要改变自己的欧洲道路，中国也没有要求黑山放弃入盟目标。双方真正谈的是，在既有选择之外，能不能把合作空间做大一点。

安全靠西方，发展找能干活的伙伴，这不是墙头草，而是小国在现实中保持弹性的办法。

黑山还在对接口本、欧盟等资金与技术安排，也是中国中东欧环保合作机制的牵头国，它不是把鸡蛋全放进一个篮子，而是在不同篮子里挑合适的蛋。

这样的外交，看着不豪迈，却很管用，对62万人口的国家来说，少一点意识形态的吵闹，多一点项目落地，才是正经日子。

斯帕伊奇的中文开场，妙就妙在它很轻，却点出了合作的重，语言只是敲门砖，门后面摆着高速、大桥和绕城路。

黑山等了近二十年，等来的不是一场热闹访问，而是一次把关系往实处推的机会。

这件事不必被夸大，也不该被看小，一个北约成员国用中文欢迎中国外长，背后是小国发展压力下的务实选择。

真正决定中黑关系分量的，不是一句中文有多标准，而是那些桥墩能不能立稳，道路能不能通车，当地人能不能受益。外交最后拼的不是嗓门，而是谁能把事情一锤一锤干成。

信息来源：
［1］黑山总理斯帕伊奇会见王毅 环球网
［2］王毅：中欧关系总体上是健康、平稳的 观察者网