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西盟:深耕人居环境整治 “334”机制破解农村垃圾治理

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来源:市场资讯

(来源:西盟发布)


清晨,西盟县力所乡力所村,村民刘健萍提着分类好的垃圾送至收集点:“每年交40元,垃圾有人管护,村子干净了,钱花得值。”

西盟,村寨分散、山路偏远,曾经饱受“垃圾围村”困扰。立足边疆实际,西盟县深入践行“千万工程”经验,创新推出农村垃圾收费清运“334”机制,实现乡村环境蝶变,2025年12月,西盟县成功获评国家生态文明建设示范区。


三方共筹:多元筹资收费标准民主议定

西盟县建立“群众缴一点、政府补一点、企业担一点”筹资模式,遵循“谁产生、谁付费、谁受益”原则。综合运距、成本、群众承受力划定30至60元/人/年参考价,老弱病残、学生、外出务工群体可减免,各村通过“一事一议”民主确定收费标准。西盟县力所乡保洁服务有限公司负责人娜海介绍:“我们与各村‘两委’充分协商后,根据运输距离确定了差异化收费标准,按户籍人口收取,每人每年20元至60元不等。”


西盟县财政每年安排106万元专项激励资金,对照清运时效、设施管护、村容面貌、群众满意度考核发放,奖优罚劣。全县引入4家专业环卫企业负责清运运维,2025年企业投入112.62万元更新环卫设备,配齐垃圾箱、转运车辆,硬件保障持续夯实。


三方联动:服务先行暖心举措提升群众认可度

坚持先服务、后收费。依托党建引领,村组干部、网格员以院坝会、入户宣讲等方式,和群众算清环境账。力所乡党委书记魏明说:“为破解农村人居环境整治难题,我们通过召开群众会、党员会、‘院坝会’等形式,广泛凝聚‘谁产生垃圾、谁付费治理’的共识。”全县划分1246个网格,网格员兼任保洁员,承担清扫、宣传、矛盾调解等工作,薪酬与履职成效挂钩。力所村茶厂组保洁员娜袜说道:“我们每周一集中打扫卫生,和组长一起入户检查卫生、宣传政策。在家门口就业,既能照顾家庭又多了一份稳定收入,我很满意。”


环卫企业落实定时清运,做到垃圾日产日清,建立群众诉求快速响应机制,吸纳本地群众就业。优质服务换来群众认可,新厂镇农业农村发展服务中心主任周怡辰感慨:“早些年,收卫生费常不被村民理解。如今,大家每天主动清扫,垃圾定期转运,村民主动缴费、自觉护绿的意识明显提升,村容村貌焕然一新。”2025年垃圾清运费收缴293.3万元,缴费率97.37%。


四方共赢:利益联结构建可持续治理闭环

西盟县构建村集体、企业、保洁员、群众四方利益共同体。力所村党总支书记李志强介绍:“村集体负责帮助企业收取垃圾清运费用,企业按照10%的比例返还村集体相应管理服务费用。”村集体协助收缴管护,企业按10%返还服务费,壮大集体经济;依托无害化处置设施,企业优化路线降本增效,4家环卫企业2025年合计盈利40.35万元并全部续约。


优先选聘监测户、困难群众担任保洁专员,2025年全县1374名保洁员就地就业,人均增收超4800元。勐梭村村民安嫩说:“每年只需要交少量卫生费,就能换来干净整洁的居住环境。我在家门口当上了保洁员,每年能增收4000多元,年底还能领到村集体的分红。”同时开展家庭环境评比,表彰文明洁净家庭,激发群众护环境的内生动力。

西盟县农业农村和科学技术局党组书记、局长郭云表示:“西盟县域村落点多线长,单靠财政投入很难长期运维。我们深入各村反复调整优化,最终从资金保障、落地执行、长效运营三个层面有效治理垃圾顽疾。”


如今,西盟县的村民小组垃圾处理设施、专职保洁员配备、垃圾规范处置三项覆盖率均达100%。力所乡建成78个垃圾收集点,覆盖47个村民小组。昔日垃圾围村的旧貌一去不返。从“垃圾围村”到“点绿成金”,西盟县以“334”机制探索出边疆民族地区人居环境整治可复制、可推广的实践样本。

记 者丨艾嘎

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