最近胡塞连番打击沙特的机场和石油设施,把中东的火药味炒得足足的。海合会刚开完会发了公报,措辞那叫一个硬,又是谴责又是要把胡塞列为恐怖组织,不少人一看就喊,这是要集体开战了?嘿,真别急着下结论。海合会的共同防御协议签了四十多年,你猜真打过一次集体对外作战不?
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海合会10月18日在巴林麦纳麦开了第168次部长理事会,出来的公报看着确实唬人。说成员国安全不可分割,全力支持沙特维护主权的所有行动,还呼吁把胡塞列为恐怖组织。消息放出来,很多人第一反应就是海湾国家要集体介入也门了。
其实只要扒一扒海合会四十多年的运作,就知道这份公报更多是走个形式,象征意义比实际行动大太多。说白了所谓集体安全,很多时候就是外交上口头抱团而已。这次沙特是真急了,首都门户的哈立德国王机场,管着钱袋子的阿美石油设施接连被打,面子上实在挂不住。他要的就是政治支持,给外界放话自己不是孤身一人扛着。
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海合会1981年成立,共同防御协议签了这么久,从来没发动过集体对外作战。1991年科威特被伊拉克占领,海合会也只是开放基地帮忙做后勤。真刀真枪的地面空中打击,全是美国主导的多国部队干的。2011年所谓的半岛之盾进入巴林,那也是协助内部稳定,算不上对外作战。这套集体防御说白了就是依托外部大国的集体自保。
这里头更深的门道还是各国利益不一样。沙特是地区大国,想压着胡塞削弱伊朗,坐稳阿拉伯世界领头羊的位置,所以态度一贯强硬。但阿联酋卡塔尔这些国家,核心利益根本不在也门那摊子事儿上。阿联酋早就在2019年前后从也门抽身了,现在一门心思搞航运、金融和经济多元化。
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迪拜阿布扎比的港口和航线就是他们的命根子,要是再往也门战争里陷,那不就是拿自己的贸易通道和国际形象去填沙特的坑嘛,换谁谁愿意啊。卡塔尔的情况更微妙,它长期和伊朗保持外交接触,还和伊朗共享全球最大的天然气田,经济上根本没法和伊朗彻底翻脸。2017年沙特阿联酋巴林埃及还集体和卡塔尔断交,这风波闹了好几年。
从那之后卡塔尔就认准了,就在伊朗和沙特之间当缓冲,绝不轻易选边站队。对美国,海湾国家也都留着一手呢。美国一直撺掇它们集体给伊朗施压,最好能出兵配合,可海湾国家心里门儿清。真要是开战,被炸的是自己的能源设施,被切断的是自己的航道,最后承担国内动荡的还是自己。
美国是域外大国,打不下去拍拍屁股就能走,海湾国家生在这沙漠里,根就在这儿,搬不走啊。更何况这次美国自己也没给准话,特朗普的表态一会儿说可能加入,一会儿又说拒绝直接打击,摇摆不定。海湾国家都看在眼里,当然不敢拿自己身家性命往上押。
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其实沙特这两年也留着后手呢。2023年在中国斡旋下和伊朗复交,之后又加入金砖,和各个大国都做生意,早就不把鸡蛋放一个篮子里了。今年8月沙特还拉着土耳其巴基斯坦签了《麦加共同防务协议》,说好打其中一个就是打三个。现在胡塞这轮袭击一来,大家都盯着这份新协议能不能落地。
好多人纳闷,沙特为啥放着自己牵头的海合会不用,还要另拉土耳其巴基斯坦入伙?说穿了沙特自己也知道海合会这张安全网成色到底咋样,多备几根保险绳总没错。这次袭击之后,埃及也表态支持沙特,但话里也留了门槛,说只有应沙特请求才会行动,没说无条件出兵。
说白了现在就是朋友圈喊加油的多,真愿意上擂台出力气的一个都没有。现在局面其实挺清楚的,外交上集体表态支持沙特,安全上也就搞搞情报共享和防空协作,没人真会派大规模地面部队冲进也门。嘴上喊着抱团,私下里人人都留了后路。
海合会本来就不是铁板一块的军事同盟,它更像一个各国的利益协调平台。安全上大家凑一块儿取暖,外交上各有各的小算盘,经济上各奔各的前程。看懂了这层微妙的平衡,你就不会把一份措辞激烈的公报,直接误读成一场战争的前奏了。
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中东这盘棋,喊得响可不等于真会下场。在这里,公报可以喊得很硬,但真要出兵永远都是软乎乎的。嘴上喊着兄弟,心里算的都是生意。
参考资料:环球时报 中东局势观察
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