北京
核心提示：今年以来，海东市市场监管局结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，针对网络餐饮业态隐蔽性强、监管盲区多、问题易反弹等长期存在的治理难题，创新构建以“幽灵外卖”动态出清为核心目标，搭建线上线下两张协同监管网络，建立三级联动督导、分级分类管控、闭环整改销号三项制度，抓实四项100%全覆盖要求的“1234”全域治理体系，推动全市网络餐饮食品安全治理能力实现系统性提升，切实守护群众“指尖上的舌尖安全”。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）
今年以来，海东市市场监管局结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，针对网络餐饮业态隐蔽性强、监管盲区多、问题易反弹等长期存在的治理难题，创新构建以“幽灵外卖”动态出清为核心目标，搭建线上线下两张协同监管网络，建立三级联动督导、分级分类管控、闭环整改销号三项制度，抓实四项100%全覆盖要求的“1234”全域治理体系，推动全市网络餐饮食品安全治理能力实现系统性提升，切实守护群众“指尖上的舌尖安全”。
锚定核心目标靶向攻坚，精准破解行业顽疾。海东市市场监管局将群众反映最强烈的无证经营、超范围经营、“幽灵外卖”等突出问题作为治理核心靶向，把无堂食、校园周边餐饮店、网红流量门店列为高风险重点排查对象，区分轻微违规、严重违法实施分类处置，兼顾执法力度与经营帮扶。累计排查发现入网餐饮服务提供者问题1013个，责令整改372家。从根源上压缩违规经营的生存空间，推动全市网络餐饮经营秩序得到系统性规范。
织密双线网络凝聚共治合力，推动监管模式转型升级。一方面持续织密线上智慧监测网，督促各外卖平台严格落实入网商户信息公示主体责任，统一各平台监控数据接入标准，推动入网餐饮单位接入“安康河湟”智慧监管平台，依托AI智能抓拍与大数据分析等数字化手段，推动监管从传统人工普查向数据靶向精准监管转型，让后厨操作从“盲区”全面变为“可视区”。另一方面全面筑牢线下社会共治网，常态化发布网络餐饮食安“红黑榜”，优化“食安随手拍”小程序上报功能，全市累计聘请105名外卖骑手担任食品安全监督员，激活这支“流动哨兵”的线索上报作用，完善线索上报、核查、反馈全流程机制，构建起部门监管、平台负责、商户自律、群众广泛参与的多元共治格局，形成全社会共同守护外卖食品安全的强大合力。
健全三项机制夯实长效根基，提升整治精准度。建立市、县、基层监管所三级联动督导机制，层层压实监管责任、彻底畅通监管末梢；推行分级分类差异化管控机制，根据入网餐饮商户合规水平，按照优减负担、常态规范、从严整治要求，对高风险主体重点监管、精准施策；落实闭环整改销号机制，对排查发现的所有问题建立详细台账，逐项明确整改时限、责任人员，完成一项督办销号一项，从“投诉线索—线下核查—整改复查”形成完整溯源链条，严防各类食品安全隐患反弹回潮。
抓实四项100%全覆盖，彻底消除监管盲区。截至目前，全市1302家入网餐饮单位已全部实现资质核查100%覆盖、从业人员健康持证100%达标、后厨可视化监管100%接入、食安封签使用100%落实，在全省率先实现“幽灵外卖”动态清零。治理行动开展以来，全市市场监管系统累计立案查处相关案件65件，同步解决群众餐饮消费急难愁盼问题305件，为消费者挽回经济损失37万元。
供稿/来源：食品经营科
日期：2026-10-22
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