破解值守难题 共享消防控制室实现火灾隐患统一管理处置

消防控制室

被称为建筑消防安全的“中枢大脑”

是火情预警的第一道防线

但近期多地消防部门在检查中发现

部分社会单位漠视消防控制室管理规范

存在值班人员不齐、不符合上岗标准

甚至证件造假等种种乱象

今年8月底，北京市密云区消防执法人员在对一小区进行安全检查时，发现该小区的消防控制室内仅有一名值班人员，另一名本该同班值守的工作人员未按规定到岗。

消防执法人员：现在中控室值班制度要求必须2个人持证上岗，一个人在岗是违规的。

按照我国《高层民用建筑消防安全管理规定》相关要求，消防控制室应由管理单位实行24小时值班制度，每班不少于2名值班人员。消防执法人员依据相关规定，对负责管理该小区的物业公司作出罚款三千元的行政处罚。

今年7月，贵州省清镇市消防执法人员在对辖区内某小区的消防控制室进行安全检查时，同样发现值守人员存在“脱岗”的违规情况。

现场工作人员先是表示，另一名值班人员稍后到岗。但在消防执法人员的反复询问下，才改口承认自己只是物业公司其他岗位的工作人员在此临时顶班，实际情况是，当天消防控制室的两名应值守人员均未按要求到岗。因未遵守相关管理规定，该物业公司被处以罚款三千元的行政处罚。

除了要按规定在岗，消防控制室值班人员还应依法取得相应等级的消防职业资格证书。然而，今年8月，山东省淄博市消防执法人员在对辖区一高层小区开展监督检查时发现，消防控制室的值班人员并未取得相关职业资格证书，不具备上岗条件。

更有甚者，今年10月，四川省泸州市消防部门接到群众举报线索，发现辖区内某医院消防控制室值班人员张某，竟存在伪造证件上岗的情况。

面对消防执法人员反复询问，张某的回答始终模糊不清。不过，执法人员根据张某提供的证书编号，登录全国联网的官方系统进行查询核验，发现系统中并没有张某的相关备案信息。

消防执法人员当场责令医院限期落实整改相关隐患，同时，将张某涉嫌使用伪造国家机关证件的线索及全部证据材料移送属地公安机关，由公安机关依法开展进一步调查处理。

发生火灾 消控室管理缺位酿惨剧

消防控制室不是“签到室”，无人值守、值班人员遇险情不会处置，可能导致致命的后果。近年来发生的多起火灾事故，都为我们敲响安全警钟。

今年5月2日清晨，河南省灵宝市某足疗店因点蜡焚香引发火灾。明火扑灭后，6名被困人员尽管被搜救送医，但最终全都抢救无效死亡。国家消防救援局调查后披露，火灾发生时，该足疗店消防控制室内无人值班值守，消防控制系统警报响起也无人处置。这是一起典型的因消防控制室管理缺位而酿成亡人大祸的火灾事故。

2025年4月8日，河北省承德市隆化县国恩老年公寓发生重大火灾，造成20人死亡。火灾的直接原因是电气线路短路引燃可燃物。然而，根据事故调查发现，火灾报警响起时，消防控制室内无人值守；随后，迟迟赶来的值班人员却也只会“消音”，不懂得如何确认火情和启动消防设备。从首次报警响起到火灾被发现，长达19分钟内无人处置，错失了宝贵的救援时机，最终导致悲剧发生。

消防控制室如何守护你我安全？

那么，当遇到火情发生时，消防控制室如何发挥作用？为什么要求值班人员24小时双人在岗？

专家表示，当初期火灾发生和其他紧急情况时，消防控制室是紧急信息的汇集、显示和处理中心；此时消防控制室里的值班人员需同时完成火情确认、报警、启动设施、调集力量、组织疏散等多项工作，因此要求每班不少于2名值班人员。

北京市消防救援局二级指挥长 丁京：从消防控制室的作用说，它是建筑消防设施的信息中心、管理运营中心和控制中心。一旦发生火灾，它将接收处理火灾报警信号，远程操控各类消防设施，为内部自救疏散逃生和消防专业救援力量提供支持，所以需要全天不间断运行。

为更好发挥消防控制室作用及效能，今年7月，国家消防救援局等七部门联合印发《全民消防安全素质提升行动工作方案》。其中明确要求，消防控制室值班人员要做到“五知”：知风险、知家底、知职责、知外援、知处置。同时，为及时传达火情，还要求值班人员明确“四快”处置规程：确认火情快、报警调集快、启动设施快、引导疏散快。

专家特别提醒，对普通公众来说，消控室并非与己无关。公众在进入商场、酒店、医院等人员密集场所时，应主动留意消防设施和疏散标识；发现消防设施破损、无法正常使用，应及时向场所管理方或消防部门反馈；若发现消控室无人值守、值班人员打瞌睡或无证上岗，可向属地消防部门进行举报；如果在室内听到消防警报声响时，切勿慌张，要按照现场工作人员的引导，有序避难逃生。

统一管理处置 共享消控室破解值守难题

专家表示，企业和社会单位独立建设的消防控制室，往往面临“人力成本高、专业人员难招聘”等现实困境。对此，在国家消防救援局等七部门今年7月联合印发的《全民消防安全素质提升行动工作方案》中，就鼓励各地探索建设区域性共享消防控制室，为用人单位减少人力成本。

在江苏省宿迁市，从今年9月开始，当地首个由政府主导、市场化运作的共享消防控制室已正式投入使用。所谓共享消防控制室，即打破“一企一控、自建自管”的传统模式，把辖区企业分散独立的消防控制室集中整合；依托当地智慧消防平台，3名一级注册消防工程师、6名中级消防设施操作员全天候在线监测辖区企业消防报警信号。如遇火情报警触发，30秒内完成预警推送并启动应急处置流程，同步联动119专业救援力量，实现初期火灾快速处置。

江苏省宿迁市共享消防控制室技术负责人 任钧琦：通过“统一值守、统一管理、统一处置、统一运维”，能够实现预警火灾隐患、警情快速甄别、远程联动控制、小火快速处置。共享控制室自运行以来，处置各类预警信息7万余条，火警误报甄别效率大幅提升，有效补齐消防值守的短板。

而在北京，近年来当地消防部门还逐步采用非现场监管的方式，通过信息化手段，每日不同时段对设有消防控制室的建筑自动进行电话抽点巡查。

北京市消防救援局二级指挥长 丁京：当日，消防控制室值班人员接到电话后，须在规定时间内，按要求上传在岗视频，经AI加人工双重识别，发现超时未上报或上传与实际不符的视频，由消防救援机构开展核实。经过两年多的运行，北京消防控制室值班人员的在位率提升并保持在95%以上。

来源 // 湖北消防

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