夜粥 | 英国重提入欧只为反分裂，独特的左派英王

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据说是朝鲜在造巡洋舰！新分段宽度约20米，满载排水量预计超过1.2万吨！这真让人摸不着头脑了，难道真如金将军指导的，不要舰炮，堆满导弹VLS，开战就把各种弹道导弹、高超都打出去，打完拉倒？

那我们搞点2万多吨的巡洋舰，好像也说得过去？

本期又多写了，下期回归短的，为朋友们多答几题。

问：

堂主，分析分析英国脱欧现在又想重新入欧这件事吗？这算不算英国近十年来最失败的政治决策？

答：

英国脱欧、入欧，这些其实无关紧要，他们不过是偷鸡不成蚀把米。

英国脱欧的政治乌龙

英国当年加入欧共体本身就保留有很多例外，例如不加入欧元区、不加入申根区，英国人有“疑欧传统”，加上以前日不落帝国的荣光，不想一步步变成 “欧洲联邦”。

2016年英国人脱欧呼声高涨，不外乎银纸、工作、安全几大理由：

1、钱钱钱

2010年前后，欧盟受欧债危机影响，经济表现差；从2008年至2015年，英国的经济增长达6.8%，但欧盟仅得1.9%；英国失业率为5%，欧盟则为10.2%。在这个背景下，英国人认为自己在补贴其它欧洲国家。

2、多一个欧盟委员会婆婆

英国下议院图书馆曾统计，英国有60%的法例由欧盟委员会制订，英国企业认为欧盟多如牛毛的法律法规阻碍发展。例如，为避免噪声污染，吸尘机功率不能大过1600瓦。

3、合法移民抢饭碗

当时有多达300万欧盟国移民居于英国境内，而法律并无上限规定，更多东欧国家的人想移居英国，毕竟英国更富裕啊。当时土耳其还各种争取入欧，英国人害怕有更多人过来抢饭碗。

4、非法移民与恐怖袭击

阿拉伯之春之后，大量北非、叙利亚、伊拉克等伊斯兰国家的人偷渡欧洲，2015年时有130万人申请英国难民身份。IS肆虐的那些年，欧洲、英国恐袭案高发，像2015年法国《查理周刊》编辑部枪击案、巴黎11・13连环恐袭，都是死伤几十、过百人的恐怖袭击。

在这些背景下，英国人发挥自私偷鸡先跑的传统，国内脱欧呼声高涨。

说高涨，其实也就50对50，但时任保守党首相卡梅伦顶不住党内压力，也偷鸡，说我们搞全民公投吧，无论是什么结果，大家都要认。

卡梅伦原想脱欧公投应该通不过，毕竟大家一起过那么多年了有感情啊，这样公投过后他就没压力了。但公投结果是脱欧1741万票，留欧1614万票，脱欧以51.9%：48.1%，接近但明显的差距胜出。

这事其实就是英国上下都自私自利，首相也不想承担起政治责任，而造成的政治乌龙。当然，脱欧公投通过后，卡梅伦第二天就辞职了。这对应《是，大臣》里哪个情节，大家讲。

图：BBC 经典政治讽刺剧《是，大臣》

脱欧后，英国一无所获

英国脱欧后，就如很多经济专家事前预料的那样。

由于海关申报、原产地、检疫、认证这些非关税壁垒，英国货物出口欧盟的份额持续下降。例如，海鲜、农产品出口的摩擦成本突出，英国很多小企业直接放弃欧盟市场。

英国的经济支柱，金融、法律、咨询、创意等高端服务业，也因为脱离单一市场，失去很多欧盟业务，部分岗位分流到巴黎、法兰克福、都柏林。

欧盟公民自由流动结束，换成积分制，低技能东欧劳工流入大幅下降，制造业、物流业等成本上升，企业投资减少。

另外，脱欧不仅未挡住非法移民，还因为脱欧了不能使用《都柏林规则》，无法遣返非法移民。

即原来根据规则，英国可以将游过英吉利海峡的非法移民，遣返回他最先登陆的欧盟国家（法国、意大利等），不用自己审他的庇护申请，还有欧盟统一的指纹数据库比对身份。

脱欧后，都柏林规则失效，没有自动遣返机制，也没法自由接入欧盟庇护数据库；只要小船漂到英国海岸，英国原则上必须受理他的庇护申请，很难送回法国。

所以，原来说的脱欧更安全也没捞着，只是随着IS这个魔眼被扑灭，没出现大的恐怖袭击而已，但英国的治安还是因为大量非法移民恶化了。

近年英国经济增长很弱，如果考虑通胀，实际上是负增长，所以现在不少英国人又想着回归欧盟这个单一大市场了。

地方分离主义操作重返欧盟议题

而令英国政治人物不安的是，脱欧、亲欧出现明显的地域分歧。

英格兰中部、北部传统脱欧票仓依然坚定反对；但苏格兰、北爱尔兰、威尔士大部分人支持再次入欧。

这就给分离倾向的政党，苏格兰民族党SNP、北爱新芬党、威尔士党提供了政治议题操作空间。

他们给选民画的饼是，独立好，独立后我们可以再加入欧盟。当然，北爱新芬党是要求修改边界，北爱尔兰合并入同一民族和宗教的爱尔兰。

今年9月14日，苏格兰、威尔士、北爱尔兰执政党领导人签署了一份联合备忘录，要求承认三地民众通过公投决定各自宪制未来的权利。

这3位领导人还担任这英国的公职，也就是苏格兰、威尔士、北爱尔兰的首席部长，政治影响可想而知。

威尔士可能还好，苏格兰、北爱尔兰在大不列颠联合王国里是独立法域。众所周知，这两个地方的人一向不爽英格兰，当年是被战争吞并的。足球上，苏格兰碰上英格兰，就是世纪之战。而北爱新芬党旗下的爱尔兰共和军与英军的武装斗争甚至一直持续到2005年，才算正式终结。

像苏格兰首席部长约翰·斯温尼就声称，伯纳姆将成为联合王国的最后一任首相。

这一下把英国执政的工党首相伯纳姆吓得够呛，在9月29日工党年会上，针对约翰·斯温尼的声称，伯纳姆这样说：

“我之所以提起这件事，是想让你们知道，它给我带来了怎样的感受。我更加坚定地决心证明他是错的。”

“脱欧带来的伤害多于收益。我们需要推动英国恢复更高水平的经济增长与繁荣。因此，我将利用英欧峰会前后的时机，向各位、也向全国民众阐明，在我看来，英国在处理与欧洲伙伴的长期关系时有哪些不同的选项。我们的确拥有多种选项。”

“我们不应预先排除任何可能性；除维持现状、加入欧盟关税同盟和重返欧洲单一市场外，重返欧盟也应被列为可供讨论的选项。”

“我希望在有生之年看到英国重新加入欧盟。”

虽然还是《是，大臣》里那套绕来绕去的英式政客说辞，但伯纳姆毕竟明确说出了想充分欧盟，比他的很多同行好了。

也就是说，英国首相现在提重返欧盟，第一考虑其实是为了抑制苏格兰、北爱尔兰的分离倾向。

图：英国的全称是大不列颠及北爱尔兰联合王国，包括英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰。

苏格兰独立的障碍

为何说其实无关紧要，主要是苏格兰要独立，法律上有障碍。

18世纪初，双方议会分别通过《Union with Scotland Act 1706》、《Union with England Act 1707》两份方案，原英格兰议会、苏格兰议会取消，合并为单一的大不列颠议会（新威斯敏斯特议会，即今天的英国议会），英格兰、苏格兰两个独立王国合并为大不列颠王国，苏格兰在大不列颠议会拥有固定席位。

现在英国议会、英国最高法院的立场是，苏格兰、英格兰合并之后变成单一制国家，威斯敏斯特拥有最高议会主权，条约内容已经内化为本国国内法，不存在条约自动赋予单方面退出权。

苏格兰要进行独立公投门槛非常高，必须先由苏格兰首席部长与英国首相签订一份授权独立公投的临时协议；经威斯敏斯特下院、上院，以及苏格兰议会三方表决批准；最后由国王以枢密院令形式正式签发。

所谓临时协议，就是这份协议只允许公投一次，有就有，没就没。

2012年，时任苏格兰首席大臣萨蒙德与首相卡梅伦达成过一次公投临时协议，即爱丁堡协议。该协议授权的公投在2014年9月18日举行。

选票问题：Should Scotland be an independent country?（苏格兰是否应该成为独立国家）

结果为：Yes（独立）44.7%；No（留英）55.3%，差距约 10.6 个百分点。

当时人们的共识是，这是 “一代人一次” 的公投，短期不应该重提。

但2016年英国脱欧，苏格兰民族党SNP以此作为新公投最核心理由，斯特金推动第二次公投计划，提交英国最高法院咨询。

2022年11月23日，英国最高法院一致裁定，苏格兰议会无权单方面立法举办独立公投；联合王国的存续属于威斯敏斯特保留事项。哪怕只是咨询性公投，也超出苏格兰议会自治权限。要公投，就必须过前述的门槛。

今年9月14日，苏格兰、威尔士、北爱尔兰执政党领导人签署联合备忘录，其实是在试探性挑战英国最高法院的裁定。

为何说是试探性的？

道理很简单，苏格兰人再不爽英格兰人，从1746年卡洛登战役后，近300年来，他们跟英格兰人干架也仅局限在足球场上了。

英国政府、议会楞是不接招，苏格兰民族党SNP再努力，他们今天还能像祖先那样搞武装起义吗？这几乎不可能的。

图：电影《勇敢的心》在1990年代曾唤起苏格兰的民族情绪。

图：苏格兰民族党SNP将独立与入欧捆绑一起说。

福利的温床

苏格兰人只是在足球场骨子硬，那北爱尔兰人呢？

现在的北爱尔兰人似乎不再那么迫切地想回归爱尔兰，民调显示支持合并入爱尔兰的人不到40%。

当年英国脱欧留了一个口子，即“北爱尔兰议定书”，北爱尔兰单独留在欧洲单一市场与欧盟关税同盟内。即北爱尔兰人同时享受着英国、欧洲的好处。

而且为了弥补当年的镇压，英国给予北爱尔兰更高的人均公共财政支出，法律规定要比英格兰高出24%，另外还有其它额外福利政策。

北爱尔兰经济薄弱，它的税收仅是财政支出的40%，剩余60%由英国财政部转移支付。

北爱尔兰人想合并入爱尔兰倒没什么法律障碍，1998年的《贝尔法斯特协议》规定，只要多数北爱尔兰人在边界改变公投里投赞成票，英国和爱尔兰两国政府有义务落实，让北爱尔兰重归爱尔兰。

虽然以前反英国反得很凶，但现在大多数北爱尔兰人享受着银纸，也怕打破《贝尔法斯特协议》带来的和平，暂时不想公投。

提到福利，其实英国跟法国是半斤八两，是高度的福利国家，这里就不一一介绍了，只提一个切面。

上期说到法国NEED青年不学习、不工作也可以有可观的补贴收入，英国是干脆扩大到成年人，即PIP残障&长期病患补贴被滥用的问题。

很多英国人用焦虑症、抑郁症、慢性疼痛等难以客观验证的病症去申请PIP补贴，不工作的人领PIP、加上UC、房租补贴等，1个月也是轻松获得1000多英镑的政府补贴。

英格兰、威尔士的总就业适龄人口3000多万，其中领PIP的有330万，即大约9%的人在领PIP，10人里就有1人是吃福利的。

苏格兰更夸张，就业适龄人口350多万，领PIP（ADP）的有51万人，比例为14.6%。

所以，大家不要看着政客们有什么举动，就觉得英国药丸、要分裂，人家躺平吃福利的社会氛围，跟中东、非洲那些国家是不一样的。

在吃福利这个点上，即便苏格兰民族党SNP在不断忽悠，说什么独立后，北海油田大部分归我们，大家可以吃到更多。但多数苏格兰人似乎并不上钩，民调中支持独立的比例跟2014年公投时没什么区别。

图：1973年，北爱尔兰西贝尔法斯特街头，爱尔兰共和军女兵手持AR-18突击步枪跟英军枪战。摄影师 Colman Doyle（科尔曼・道尔）

独特的左派英王

而说到英国社会氛围，必须提及一个人，那就是现在的英国国王查尔斯三世。

大家对查尔斯的印象，更多的是可能是那个不太可能登基的王子，因为有超长待机女王；又或者这是一个花花公子，因为他的已故前妻是国民王妃戴安娜，而他那时却跟现在的王后卡米拉搞婚外情。

现在回过头看，查尔斯的政治特质，其实被他母亲伊丽莎白二世女王、以及前妻戴安娜的光芒遮挡住了。

君主立宪制下的国家元首，法律上和惯例上必须政治中立，但一般国王应该都倾向于保守派，保守派保皇嘛。

但查尔斯偏偏是一个左派，价值上偏进步、温和左倾。有几点表现特别明显：

1、强烈环保与气候行动，几十年前就谈气候变化、生物多样性、建有机农场、搞可持续发展，比很多主流政客都早。

2、社会关怀，早年就通过王子信托帮弱势青年，重视慈善、公共卫生服务群体，加冕礼上把位置分给护士、老兵、义工，不像传统保守派只守精英礼仪。

3、多元包容，推动跨宗教、少数族裔、英联邦多元文化包容，同情巴勒斯坦。

4、建筑与农业观，反对粗野现代开发，偏爱传统有机农业、生态城市，带点浪漫保守主义 + 绿色进步主义色彩。

例如对少数族裔问题，有2个事情值得说一说。

第一，2020年1月他还是王储时，接受巴勒斯坦总统阿巴斯的邀请，访问约旦河西岸伯利恒，在演讲中公开对巴勒斯坦民众的苦难表达了同情，他承认巴勒斯坦人面临重重艰难困苦，并且支持“两国方案” 框架（以色列反对）下的和平解决路径。

“看到持续的苦难与分裂，我心碎”——这被当时英国媒体称为英国王室成员对巴勒斯坦方面力度最强的一次公开共情表态。

第二，他即将登基的2022年4月，当时鲍里斯・约翰逊保守党政府与卢旺达达成一下安置非法移民的合作协议。即：

凡是搭乘小船偷渡、非法抵达英国、没有合法居留权的非法移民，英国可以把他们直接送往卢旺达；庇护申请在卢旺达审理，即便申请成功，也不能返回英国，只能在卢旺达定居。英国向卢旺达支付数亿英镑资金，用于安置、住房、就业扶持。

当时《泰晤士报》报道称，查尔斯在私下场合多次表达对这项政策的强烈反感，用了appalling（骇人听闻、令人发指）一词。

消息曝光时，英国法院刚刚作出有利于政府的裁决，首趟遣送包机已经准备起飞。

舆论瞬间炸锅，有保守党议员认为王储私下游说、批评政府法案，属于越界干政，违背君主制的宪政惯例；但也有

人认为查尔斯只是人道主义层面的私下感慨，他一贯对难民、弱势群体持同情立场。

虽然克拉伦斯宫（当时王储办公室）不得不声明，重申威尔士亲王保持政治中立，政策事务由政府决定。

但王储态度引起舆论危机，让保守党政府不得不推迟航班；后来欧洲人权法院下达第39条临时措施，英国作为《欧洲人权公约》缔约国，有义务遵守该临时命令，内政部只能取消航班。再后来保守党还试图修改法律折腾一番，到2024年工党上台，直接宣布废除整个卢旺达安置计划。

图：伊丽莎白二世女王和查尔斯三世（当时还是王储）。如果从正式受封仪式算起，查尔斯等待登基等了53年，他的政治特质过去长期被女王的光芒掩盖了。

很多人说，英国国王不过是橡皮图章，王室只负责表演一下礼仪，制造一下花边新闻娱乐大众。其实不是这样的，在大的原则问题上，英国国王对执政党有着巨大的影响力。

他主张用“自由联合的英联邦”替代“大英帝国”的旧框架，1931 年法案通过，各自治领获得完全立法自主权，这就是现在英联邦的由来。

另外二战爆发前，乔治五世还曾在伦敦私下接见德国大使，明确说：“如果你们继续迫害犹太人、继续扩军，欧洲会再打一场大战，而英国会站在德国对面。”

他还对英国政界人物表达过对希特勒的厌恶，称其“疯狂且危险”，促使英国外交部重新评估希特勒。

也许正是查尔斯三世立场偏左、对弱势群体、少数族裔包容，原来作为右派代表的保守党都在往中间站，英国社会现在非常讲究政治正确。

英国警察执法要接受什么“多元培训”，一整套平等、反种族主义、无意识偏见、文化能力、仇恨犯罪、弱势群体保护训练。

这些训练多少让他们无所适从，例如2025年的诺瓦克案，警察到场后相信锡克教徒凶手的种族主义指控，先把被刺得浑身是血的波兰裔白人青年铐起来，导致受害者身亡。

这也是为什么马斯克、川普他们不时在X上说英国药丸。马斯克还曾想给真正持右翼立场的改革党资助，英美两国政府现在相处远没过去融洽。

今年的伊朗战争，工党政府在2月份一直拒绝美军使用基地，直至战争爆发后的第二天才允许美军使用本土的费尔福德基地。而印度洋上的迪戈加西亚基地似乎是更晚才许可，搞得战争初期美军B-2轰炸机去炸一趟伊朗，要飞个两天一夜。

评论

跟法国一样，英国也深陷福利主义陷阱，制造业空心化，经济缺乏竞争力。从更长的时间跨度看，脱不脱欧，并不会改变英国的历史下行趋势。

真正有趣的是，一个持左派价值观、倡导多元包容的国王会对英国未来有什么影响？真的会像马斯克他们说的那样，英国要完，盎格鲁 - 撒克逊人的精神祖国会被外族鸠占鹊巢吗？

这些应该是长期的过程，世事难料。

但短期看，左一些的英国似乎更有利于世界和平，这波欧洲军费开支扩大的浪潮，英国军费增加幅度是最小的，即使他们的军队实力在不断削弱，好像也完全不紧张。通俗点讲，就是搅屎棍失去昔日的成色。（作者：原讲武堂公众号堂主，今夜粥档摊主）

图：英国挑战者3坦克。