浙江打造“千企千面”政策服务新生态

（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

"以前是我们到处找政策，现在是政策主动找上门。"在浙江，不少民营企业家最近都有这样的感受。改变，源于一份评价报告和一套大模型应用。

2025年下半年，全国工商联第七次"万家民营企业评营商环境"调查结果反馈浙江。报告在肯定浙江营商环境整体优势的同时，也点出了企业反映的堵点："政策庞杂，难以精准匹配企业需求。"正是这份评价，成为浙江以评促改的起点。

浙江省工商联迅速行动，会同省政府办公厅、省发展改革委、省数据局，共同打造"浙里政策惠企精准直达大模型"应用，构建"归集-解读-推送-评价"业务闭环，推动"企业找政策"向"政策找企业"转变。

建好"政策云仓"，破解供给碎片化

惠企政策找不到，是企业反映最集中的问题之一。国家、省、市、县四级政策数量庞大、发布渠道分散、更新频繁，企业缺乏统一权威的检索入口，往往"沙里淘金"。

全国工商联研究室开展的万家民营企业评营商环境调查，不是一阵风，而是一面镜子。它照出企业的真实感受，也照出政策落地的堵点。

"我们针对报告中指出的问题，全面落实省委关于建设一流创新生态、打造最具竞争力营商环境的部署要求，充分运用人工智能技术，会同省政府有关部门共同建设这个平台。"浙江省工商联相关负责人说。

实现精准匹配，首先要摸得清。浙江省工商联从建好"政策云仓"入手，建立全口径涉企政策数据库。依托290个国家级、898个浙江省官方源头抓取和权威部门共享的信息，归集近10年来国家、省、市、县四级涉企政策文件17.7万余篇，建立政策实时更新机制，从源头解决政策"找不到"问题。

"企业可以像使用搜索引擎一样，按关键词、行业、政策类型一键检索，系统也会根据企业特征智能推荐。"浙江省工商联相关负责人介绍。

针对政策条文看不懂的难题，平台搭载AI政策咨询助手，依托DeepSeek技术实现7×24小时全天候在线响应，用通俗易懂的语言即时解答企业疑问。

智能解读定向推送，打通"最后一公里"

政策找到了，但适不适合自己？这是企业面临的第二道难题。浙江省工商联给出的答案是：给政策"拆条款"，给企业"画像"。

针对政策体量大、条款繁、专业性强等痛点，浙江省工商联开发政策解读大模型，自动对政策文件进行内容识别、条款拆解和要点提炼。根据企业画像精准筛选适配条款，变企业“大海捞针”为系统主动推荐，实现千企千面的智能匹配。

同时，基于浙江省工商联“浙商在线”应用平台的600余万家浙商企业数据，从区域、行业、规模、发展阶段等多维度为企业精准画像，为后续智能匹配筑牢数据基础。

“让企业清晰掌握可享受、可对接的政策红利，实现精准对号入座、提前布局筹备，把准政策窗口期。”浙江省工商联相关负责人介绍，有一个案例可以说明这套系统如何运转。某科技型中小企业负责人通过接收到的推送信息了解到研发费用加计扣除政策，系统结合企业行业、规模、研发投入等情况，自动匹配适用条款并提示申报要点。在系统引导下，企业完成申报并享受相关政策红利，有效降低了创新成本。

政策匹配好了，如何送到企业手上？浙江构建了“系统自动推送+主流平台精准投放”双重推送体系。通过微信、支付宝、短信等渠道，以推文、视频、直播等方式向企业负责人实行个性化推送，并加强与“浙商在线”“浙企之家”等省级平台及11个地市政策服务平台的互联互通。

据介绍，自2026年4月30日常态化推送以来，已推送政策1424篇，覆盖省内外浙商企业367.7万家，企业负责人有效阅读达43.67万次，收集政策评价10706条，用户数达37.79万人。

做实闭环评价，推动“全生命周期运营”

政策送达不是终点。浙江建立政策评价体系，邀请用户从整体满意度、制定科学性、执行便捷性、推荐精准性等维度打分，并广泛听取企业意见。

“小到政策表述、大到行业需求，企业的每个反馈都确保有专人转交并推动落实。”浙江省工商联相关负责人说。平台利用模型技术智能分析评价结果，形成报告反馈政策制定部门，为政策迭代优化提供依据，实现“评价有反馈、反馈有落实、落实有成效”的良性循环。

数据显示，用户“政策推荐精准性”评价分达到4.88分（满分5分），已推送政策总体满意度达到4.90分。这些数字背后，是无数企业从“不知道有政策”到“政策送上门”的真实获得感。

“我们致力于让惠企政策像网购推荐一样智能、像快递送达一样精准，切实提升企业的获得感和满意度。”浙江省工商联相关负责人说。

政策“快递”精准签收，签收的不仅是红利，更是信心。下一步，浙江省工商联将持续深化平台建设，完善政策归集、智能匹配、精准推送、评价反馈闭环机制，努力为全国惠企政策精准直达提供更多浙江经验。