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为何肉苁蓉产值25亿,仍难覆盖阿拉善治沙?

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1856公里锁边带合龙一年后,一个更关键的问题浮出水面:这条耗资巨大的“绿色长城”,往后每年的养护钱从哪里来?官方给出的答案是“以产固绿”——靠肉苁蓉、驼奶这些沙产业反哺治沙。这个逻辑成立吗?


治沙工人在沙漠开展草方格固沙作业

把治沙做成生意,不是阿拉善的首创

阿拉善面临的难题,在中国治沙史上早有坐标。

甘肃民勤,380公里锁边林草带闭环,靠蜜瓜、文旅收益能覆盖核心区日常管护,但远区荒漠仍要财政兜底;新疆于田,76公里锁边带采用“划地到村、承包到户”的肉苁蓉机制,农户自主管护,基本实现已治理片区投入全覆盖;宁夏中卫,153公里锁边带依托沙漠文旅加上千万千瓦级“沙戈荒”新能源收益,完全覆盖170万亩治沙管护投入。

三个先例指向同一个规律:凡是跑通良性循环的,靠的都不是单一业态,而是多元收益叠加,并且把管护责任绑定给本地市场主体。 民勤赢在绿洲农业基础扎实,于田赢在农户就近管护成本极低,中卫赢在临近黄河灌区、算力产业落地。它们各有各的“天时地利”。

阿拉善手里有什么牌

对照先例,阿拉善的家底并不差。截至2025年末,肉苁蓉产量占全国90%以上,全产业链产值突破25亿元;驼奶年产量1.69万吨,双峰驼存栏17.4万峰。



2026年,官方定下的目标是林下经济总产值30亿元以上,同步实施15个重点治沙项目、总建设任务143万亩、投资近25亿元。

更重要的变量是光伏。位于腾格里沙漠东缘的华电新能源基地,总装机1600万千瓦,其中光伏800万千瓦,年发电量达360亿度,可实现光伏治沙24万亩。板上发电、板下固沙,这套组合拳在宁夏中卫已被验证可行——中卫正是靠新能源收益撬动了治沙的长期投入。

但这次有几个关键变量不同

阿拉善最棘手的问题,在于规模体量不在一个量级。27万平方公里土地上三大沙漠占去三分之一,1856公里的锁边带长度是民勤的近5倍、于田的24倍、中卫的12倍。治理总面积超1亿亩,远超三个先例之和。体量越大,边际管护成本越高,单一产业越难覆盖。



更硬的约束是水。阿拉善年降水量不足200毫米,严格执行“四水四定”,地下水取用实行最严格限批。“十五五”正式的用水总量与地下水管控指标尚未下达,当前公开的配置方案仍是初稿。这意味着沙产业扩面空间的上限,不由市场决定,而由水决定。

产业端同样有隐患。驼奶加工产能已出现明显超前布局——全盟日加工能力最高达120吨,但2025年全年驼奶产量折合日均仅四十余吨,产能闲置率超过60%。

肉苁蓉这边,药食同源赛道准入门槛极低,同质化竞争严重,产品极度依赖消费者自费购买,缺乏医保、企业采购等大宗渠道支撑。

“十四五”以来,国家每年向阿拉善投入生态建设资金二三十亿元,累计约185亿元。而当前沙产业年产值25亿元——两者之间仍有不小的缺口。

这也解释了为何官方表述始终谨慎:国家林草局三北局2026年6月的表态是“以产业化发展反向拉动生态保护建设”,目标“实现生态治理与产业发展双向可持续”。“反向拉动”四个字,恰恰说明目前还是产业“拉”治沙、而非产业“覆盖”治沙。

历史提供的是规律,不是剧本

这次真正的胜负手,不在肉苁蓉和驼奶,而在光伏何时全面并网、收益何时能反哺治沙。 800万千瓦光伏基地全面并网后能提供多少年度治沙收益,是判断这套治沙循环能否闭环的关键。


阿拉善沙漠特色骆驼产业活动现场

这项变量一旦兑现,阿拉善的账本将从“产业补缺口”变为“产业+能源双覆盖”,彻底改变循环的成色。

但同时,联合国防治荒漠化公约大会反复强调的那个全球性难题——治沙资金不可持续、治理无直接收益、群众参与动力不足——在阿拉善并未完全破解。世界性难题的解法,需要在更长周期里验证。

1856公里的绿色长城已经立起来了。它能不能自己养活自己,取决于三件事:光伏收益能否如期落地、驼奶产能能否消化、肉苁蓉能否摆脱低端内卷。历史告诉我们什么是可能的——先例就在那里;但历史不告诉我们什么是必然的——因为阿拉善的体量、水情和区位,没有先例可循。

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