北京
TP-Link刚刚发布了首批Wi-Fi 8路由器，却没法把它们带进美国市场。原因不是产品，而是政策：特朗普政府的外国路由器禁令把这家全球主要消费级Wi-Fi路由器厂商挡在了门外。
竞争对手网件（Netgear）和华硕（Asus）同样在亚洲生产路由器，却都拿到了覆盖全部新品的豁免。TP-Link至今没有等到同样的待遇。围绕它与中国的所谓关联，质疑声一直没有停过。
在这样的处境下，TP-Link给出了一个此前竞争对手没有给出的方案：在美国本土造路由器。
据TP-Link致美国联邦通信委员会（FCC）的一封信，公司愿意投入近10亿美元在美国生产路由器，并在未来四年为美国工人创造“数百个高薪的研发、制造和建筑岗位”。
本周，TP-Link宣布与美国的合同制造商Key Tronic签署意向书，在密西西比州科林斯启动Wi-Fi 8路由器的“本土组装”，最早明年就可能开始生产。
这未必只是把电路板塞进塑料外壳那么简单。TP-Link公司事务官史蒂夫·科夫斯基（Steve Kovsky）表示，公司在越南的工厂是原材料进来、完成测试并塑封的产品出去，涉及表面贴装技术、多层测试质控和塑料注塑成型，“据我所知，这正是我们打算在密西西比做的事”。
意向书能否变成真正的工厂
科夫斯基确认，这笔投资的前提是FCC先给出路由器禁令的豁免，正式说法是“有条件批准”。他不愿透露TP-Link何时提交的申请，但从目前情况看，FCC尚未让公司知道能否获批。TP-Link按要求提交了关于公司结构、所有权和供应链的大量信息，FCC没有再就其他话题提出后续问题；而据科夫斯基的说法，FCC也不会明确告知企业申请被拒。
“我们正对这些机构保持完全透明，也愿意谈判，”他说，“没有什么是一成不变的。”
一个自然的疑问是：既然要在美国造路由器，为什么还需要进口豁免？科夫斯基说自己也曾问过这个问题。答案在零部件：TP-Link的芯片组采购自高通（Qualcomm）、博通（Broadcom）等美国公司，但这些芯片并不在美国生产。“它们算美国产品吗？”他反问道。
“这不是板上钉钉的事，我们更希望能拿到豁免。”他说。
FCC为何可能犹豫
目前已有五个州就TP-Link所谓的中国关联提起诉讼，还有更多州直接要求FCC不要发放豁免。这些反对声音称，TP-Link主导了消费级路由器市场，是一家伪装成美国公司的中国企业，其路由器给美国家庭带来了严重的安全漏洞。
科夫斯基认为这些说法都建立在错误信息之上，包括市场份额。他给出的数字是9%到10%，属于前三，“是个不错的数字，但我们并没有压倒性的美国市场份额”。TP-Link官网的说明是，如果把互联网服务提供商装进用户家中的路由器全部计入，其份额为10%。
“我们不出售客户数据，也从不与任何政府共享，永远不会。我们不允许产品存在后门。据我所知，我们受恶意软件或漏洞影响的程度，并不比这个品类里的任何其他厂商更严重。”科夫斯基说。
网件路由器同样卷入过安全丑闻和中国黑客攻击相关事件，却拿到了覆盖全部产品的豁免。
即便拿到豁免，TP-Link是否会把所有销往美国的路由器都放在美国生产？公司还不愿作出承诺。“我不认为这已经完全确定，”科夫斯基说，“部分取决于：FCC和政府真正想实现的是什么？”
政府的目标是明确的：希望美国制造的产品中，至少65%的零部件也在美国生产。科夫斯基表示，只要还能继续生产符合质量与价格标准的产品，TP-Link“乐于遵守”。但他也承认，短期内这很有挑战性，因为“这些零部件大部分根本不在美国生产”。
至于最终是否投资，科夫斯基说这大概率要由CEO来做商业判断。“坦白说，我希望他不必做这些决定，一切都能顺利推进。他非常致力于这项投资。”
TP-Link没有证实科夫斯基关于可能在美国完成全部制造、只采购原材料的说法。对于具体岗位数字和组装流程的技术细节，第三方发言人里卡·西尔韦里奥（Ricca Silverio）表示，除新闻稿内容外，公司现阶段不会分享更多。
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