很多研究鸡西东部历史的人都会碰到虎饶县这个名字,虎林、饶河曾经合在一起成立虎饶县,之后又重新拆分,这次分分合合,对后来虎林的行政区划产生了很深的影响,咱们把这段历史讲明白。
上世纪五十年代中期,为了方便管理东部边境大片地广人稀的区域,国家把虎林县、饶河县合并,设立虎饶县,县城设在虎林境内。这片区域地域极其辽阔,包含今天虎林全境加上饶河大片土地,既有广袤林区、耕地,还有漫长的边境线。那时候东部边境人口稀少,单独维持两个县级建制成本高,合并之后可以统一统筹边境管理、垦荒开发。
但合并之后慢慢显现出短板,虎饶县地盘实在太大,饶河一侧距离县城路途遥远,山地阻隔,交通十分不便,饶河当地群众办事,跑到虎林的县城耗费大量时间,管理起来鞭长莫及。随着垦荒人口持续增多,两地各自的聚居规模不断壮大,一个县城很难高效管理相隔遥远的两片土地,拆分的呼声越来越高。
到了六十年代初期,虎饶县正式拆分,恢复虎林县、饶河县各自独立建制。拆分之后,原先虎林、饶河各自的县域主体基本复原,但多年合并时期形成的垦区、道路规划,已经留下深刻印记,对之后虎林的发展影响不小。
首先,合并为虎饶县的这段时期,大量垦荒项目落地虎林境内,很多农场在虎林扎根建设,农场布局框架在虎饶阶段就打下基础,拆分之后,这些农场依旧留在虎林境内,构成后来虎林经济很重要的组成部分。垦区的道路、水利配套,很多都是虎饶县时期开工建设,拆分之后继续沿用完善。
其次,虎饶县时期的县城设在虎林,相当于在合并阶段强化了虎林作为整片区域中心城镇的地位,城镇建设持续投入,县城的规模得到扩张。即便拆分之后饶河独立出去,虎林县城已经具备了更好的城镇底子,为后来九十年代撤县设市埋下基础。
还有边界管理方面,虎饶县统一管理漫长边境线的经历,积累了边境治理的经验,拆分之后虎林独立承担自己辖区内的边境管理事务,管理思路延续了虎饶时期形成的一些体系。
也要分清归属脉络:虎饶拆分之后恢复的虎林县,依旧归属牡丹江地区管辖,九十年代才划归鸡西。也就是说,虎饶县的合并拆分,发生在归牡丹江管辖阶段,直接塑造了虎林县域内部的城镇、农场格局,之后划归鸡西的时候,接手的就是虎饶拆分定型后的虎林县版图。
很多当地农场老职工还记得虎饶时期的往事,那时候去饶河算是县内跨区域出行,拆分之后就变成跨县出行,两地办事手续随之改变。地里的农垦生产依旧持续推进,只是上层县级建制分开。
总而言之,虎林、饶河合并为虎饶县再拆分,虽然只是临时的建制调整,却夯实了虎林县城的建设底子,奠定了境内农场分布格局,深刻影响了虎林之后几十年县域发展框架,是梳理虎林区划沿革绕不开的一段往事。
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