10月20日 | 中方管制掘进机出口，印媒指责“经济胁迫”

2026年10月20日 总第1429期

值日编辑：龙风穆 李一鸣

审核：叶维杰 单敏敏 喻琬淋  王泽媛

执行主编：陈卓

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图源：《加德满都邮报》

《印度教徒报》《今日商业》10月19日报道，中国宣布自11月18日起对隧道掘进机及相关物项实施出口管制，相关措施可能加剧印地下工程设备供应的不确定性，也引发对本国制造能力的讨论。印媒认为将此次管制称为“根植于经济胁迫的战略举措”。在Reddit印度主题论坛有关此次管制的讨论中，一名网民将设备受制于人的处境形容为“服务业主导经济的种种屈辱”。中国商务部表示，相关物项具有“明显的军民两用属性”，管制措施旨在更好维护国家安全和利益，同时履行防扩散等国际义务，出口商须依规申请许可证。印度高度依赖进口隧道掘进机，自2024年以来持续面临设备清关延误问题，并曾向中方提出交涉。2025年9月，德国驻印度大使阿克曼（Philipp Ackermann）曾披露，至少三台德国海瑞克公司在华工厂生产、原计划运往印度的掘进机遭中国海关扣留，后陆续放行。随后，海瑞克决定在印度设厂，以降低对中国制造环节的依赖。除掘进机外，中国还宣布调整部分挖泥船出口管制措施，并对自动驾驶仪、长续航及远程无人机等相关物项实施出口管制。10月16日，中方已公布限制40余项前沿技术出口的草案，涉及部分光伏制造技术、人工智能模型和生物技术平台。分析指出，相关措施可能加剧印度地下工程设备供应的不确定性，并影响其降低进口依赖及发展本土制造能力。

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图源：The Wire网站

路透社、The Wire网站10月19日报道，美国暂缓对俄制裁及相关关税，为印美贸易谈判提供新的空间，但印能否借此获得长期、稳定的贸易优惠仍存疑。印度是俄油重要进口国，今年早些时候俄油一度占其石油进口量近一半。美原计划依据《格雷厄姆法案》（Graham Act）对购买俄油的国家实施最高100%关税，印商品因此面临出口压力。若持续削减俄油进口，印还可能面临燃油价格上涨问题，政府财政因此承压。美国务卿鲁比奥表示，特朗普此次暂缓实施相关制裁，与印度的贸易谈判是考虑因素之一。鲁比奥还指出，部分国家很难从其他渠道获得能源。印美贸易谈判已持续数月，但因美国新的关税威胁等因素受阻。美国尚未完成针对包括印度在内多个经济体的《1974年贸易法》第301条调查，调查涉及所谓产能过剩问题。大西洋理事会高级研究员迈克尔·库格尔曼认为，暂停对俄制裁“可能成为建立互信的举措，为双方提供谈判空间，推动协议跨过最后一道门槛”。印贸易官员此前表示，印美贸易协议已接近完成，并希望争取低于竞争国家的关税水平。不过，暂缓制裁并不意味着印度已获得长期贸易保障。印度仍需关注美国后续关税措施及相关调查的影响，并在协议中明确关税水平、适用依据和有效期限。

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巴安全官员在开普省巴拉镇的一条道路上巡逻。图源：EPA

《加德满都邮报》、YATRA杂志10月18日报道，为满足尼泊尔德赛节（Dashain）物资供应需求，中尼边境樟木-塔托帕尼（Tatopani）口岸10月18日-20日临时恢复开放。此前，尼境内突发冰崩，导致中尼边境运输通道中断。中方自8月31日关闭樟木口岸，且未明确恢复时间。封关期间，中尼两侧货物大量积压，尼方利平（Liping）和科达里（Kodari）一线集装箱排队等候通关，中方聂拉木（Nyalam）则滞留超45个集装箱。持续供应短缺推高了尼境内多类主要消费品价格。据悉，经尼工业、商业与供应部长迪帕克·库马尔·萨赫（Dipak Kumar Sah）牵头开展外交协调后，中方已于10月18日暂时恢复通关，但仅允许货运卡车通行。尼贸易部预计，此举将简化供应链物流，缓解节日期间货品短缺问题。当地商会人士称，商家正争取在有限时间内运入商品。另据悉，樟木（Khasa）边境城镇的重建工作已接近尾声，但鉴于边境地区的地理环境风险，中国有关部门尚未决定是否恢复常态化通关。

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图源：Economy Next

《德干纪事报》（Deccan Chronicle）、Economy Next新闻网10月19日报道，斯里兰卡港务局（SLPA）证实，中国招商局港口控股有限公司（China Merchants Port Holdings）决定退出科伦坡港物流枢纽合资项目，SLP将公开招标寻找新合作伙伴。该项目占地15万平方米，2023年4月达成合作协议，是斯里兰卡2022年经济危机后的首个重大外资项目。项目投资额为3.92亿美元（$392 million），招商局持股70%，斯港务局与当地私企Access Engineering各持15%。SLPA声明称，经评估当前外部环境、商业因素及各股东利益，各方决定不再推进原合资项目。招商局亦表示，“终止该项目符合各方最佳利益”。SLPA拟通过公开招标寻找新的私营合作伙伴，并以公私合营（PPP）模式重新开发该物流枢纽，以吸引私人投资、提供增值物流服务，并推动科伦坡港向综合性海事中心转型。招商局此前已在科伦坡运营一座投资5亿美元的深水集装箱码头，并参与汉班托塔港及科伦坡港口城等项目。值得注意的是，印美此前均担忧中国借斯港口获得印度洋海军战略优势，斯方则坚称其港口不会用于军事目的。

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图源：路透社

新加坡《商业时报》10月19日报道，印度政府10月14日批准加拿大费尔法克斯金融控股公司（Fairfax Financial Holdings）以5287.8亿卢比（528.78 billion rupees，约合56亿美元）收购印度工业发展银行（IDBI）银行60.72%的股份，有望推进长期受阻的银行私有化进程。该交易仍需通过印央行的投资者“适格与诚信”（fit and proper）审查，若最终完成，将成为印度金融业迄今为止规模最大的外国直接投资。分析人士强调，此举更像是对印度银行所有权制度的“审慎开放”，并不意味着立即放宽监管或加速私有化。此前，投资者兴趣不足、估值分歧及劳工利益问题等阻碍IDBI出售进程，最初投标报价亦低于政府底价。此次交易或助力印政府超额完成本财年的国有资产减持及变现目标。印度2026-27财年的国有股权减持目标为8000亿卢比（800 billion rupees），为五年来最高。交易完成后，股权减持与资产变现合计收入或达8870亿卢比（887 billion rupees）。值得注意的是，费尔法克斯亦面临经营和监管挑战，需将IDBI已取得的资产负债表修复成果转化为持续盈利增长，并妥善处理其在印度其他银行的持股安排。

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图源：《德干纪事报》

《南华早报》10月19日报道，印度战机换新面临产能及技术人才瓶颈，新机交付难以跟上老旧战机退役速度，或限制印未来空战能力。一方面，印空军机队规模持续缩减。印军最后36架米格-21（MiG-21）已于2025年9月退役，6个“美洲虎”（Jaguar）中队大概在2028-2031年退出，另有3个米格-29中队和3个“幻影”（Mirage）2000中队将在2035年前后陆续退役。另一方面，印国产“光辉”战斗机交付进度大幅滞后，现有产能难以满足需求。印空军参谋长A.P.辛格（A.P. Singh）表示，印若想实现“拥有42个现役战斗机中队”的目标，每年需生产“36至40架飞机”，并强调实际上需要的还不止这些。受美国GE航空航天（GE Aerospace）发动机交付延误，以及雷达、武器和软件系统集成滞后影响，“光辉”Mk1A战机列装已推迟两年半，目前仅交付14台发动机，而印度斯坦航空有限公司（HAL）年产24架战机的目标仍低于印空军需求。为填补缺口，印度已于2026年2月批准采购114架法国“阵风”战机。退役空军中将古尔查兰·辛格·贝迪（Gurcharan Singh Bedi）认为，哪怕国产战机和“阵风”均按计划交付，短期内仍难满足需求。此外，印空军还面临研发人才短缺问题。印度正同步推进“光辉”Mk2及第五代隐形战机研发项目，两者需共用有限的试飞员、认证人员和系统集成工程师。退役陆军准将桑杰戴拿艾耶尔（Sanjay Iyer）指出，人才才是“真正的制约因素，而非生产车间空间”，他认为，印度应扩大国内发动机制造、严格控制设计变更，并提高私营企业参与程度。

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图源：《纽约时报》

《经济时报》4月17日发布题为《印度扭转对华供应链格局：重大转变开始显现》的评论文章指出，印度电子产业正从整机组装向零部件制造延伸，对华供应链由单向转为双向，反映其在全球电子产业链中的地位正逐步提升。

数据显示，苹果公司在印供应商2025-26财年已向中国出口价值25亿美元（注：此数据为未统计完全数据）的零部件及子组件，预计全年出口额可达35亿美元，远高于2024-25财年的9.2亿美元，而此前对华相关出口规模可忽略不计。出口产品涵盖印刷电路板组件、机械件和专用模块，显示印度正逐步突破对中国进口零部件的依赖。

文章认为，这一转变主要得益于印度生产挂钩激励计划（PLI）与电子元件制造计划（ECMS）等政策支持。PLI吸引富士康、塔塔电子等企业扩大终端产品组装产能，但零部件和原材料仍高度依赖进口，国内增加值率长期维持在15%—20%。2025年推出的ECMS通过激励元器件、材料及制造设备本土生产，填补产业链中间环节，并与PLI及半导体计划共同形成覆盖终端组装、零部件制造和芯片生产的政策体系。文章预计，未来五年印度电子产业国内增加值率有望翻倍至35%—40%，从而改善企业利润、完善供应商网络并增强全球议价能力。ECMS还将推动消费电子、汽车电子及战略领域关键投入品本土化，降低成本、缩短交付周期，增强印度作为全球供应链多元化目的地的吸引力。

文章指出，零部件制造的发展还将带动材料科学、精密工程、过程控制和自动化等领域高技能就业，为设计、测试和研发能力提升奠定基础。尽管印度对华零部件出口仍处早期阶段，但已显示其正成为全球供应链的“替代节点”。未来能否持续升级，仍取决于相关投资、技术能力及人才培养能否同步推进。

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本期编辑：陈子珩

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