北京
今年上半年，海洋客运量、旅客周转量同比分别增长4.6%、5.4%，全国海洋旅游业持续升温。海洋是高质量发展的战略要地，海洋生态旅游兼具生态保护、产业培育与民生赋能等多重价值。规范有序发展海洋生态旅游，既是守护海洋生态、践行人海和谐理念的必然要求，也是激活沿海经济动能、推动海洋经济高质量发展的重要抓手。
近年来，我国海洋生态旅游告别传统滨海观光模式，形成了生态赋能、产旅融合、全域提质、惠民共享的发展特征。产业逻辑从以资源换收益向生态与产业双向赋能转变，有效破解传统滨海旅游同质化、产业链偏短、附加值偏低等短板，行业质效持续提升。各地立足资源禀赋，推动生态治理与文旅业态深度融合，形成一批可复制、可推广的实践成果。有的依托湿地候鸟资源发展观鸟经济，有的依托海洋牧场推进渔旅融合，有的依托海岛修复培育低碳旅居产业。在严守生态保护红线前提下，各地以生态治理夯实旅游根基，用文旅收益反哺生态保护，实现生态、经济、社会效益同步提升。
例如，广西涠洲岛实施珊瑚礁生态修复，海域环境改善吸引布氏鲸常态化栖息，依托生态资源打造海洋研学项目，带动民宿、生态向导等配套产业增收。江苏省盐城市条子泥依托世界自然遗产湿地，发展专业化观鸟研学产业，带动沿岸群众稳定就业。山东省烟台市长岛推进海洋牧场与文旅融合，建设海洋科普、水下观测设施，推动养殖渔民转型从事生态管护与研学服务，实现渔业价值链升级。总体来看，海洋生态旅游已成为沿海地区优化产业结构、壮大蓝色经济、助力乡村振兴的重要支撑。
快速发展的同时，短板仍然存在。例如，重开发、轻保护的惯性尚未根除。部分地区片面追逐短期收益，存在过度商业化、超承载力开发现象，旺季游客过载、海上设施无序投放问题时有发生，局部海域滩涂退化、生物资源受损，生态修复投入与开发强度不相匹配。又如，行业标准化建设滞后。游客承载、环保管控、服务规范等标准尚不健全，景区生态管护、游客引导、海域污染治理机制有待完善，跨区域协同监管存在短板。推动海洋生态旅游提质升级、行稳致远，应坚持生态优先、绿色发展，着力提升产业规范化、品质化、绿色化水平。
严守生态底线，健全长效治理机制。落实海洋生态保护红线机制，科学核定景区承载量，建立动态预警机制，严控滨海开发强度。持续推进海岸线整治、湿地修复、珊瑚礁与红树林养护工程，构建开发有度、保护有力、修复有序的体系。
优化业态供给，打造特色文旅品牌。立足滨海资源禀赋，深化“海洋旅游+渔业+科普+文化”融合。丰富生态研学、海岛度假、海洋牧场沉浸式体验等新业态，推动产业由观光型转向体验型、品质型，培育差异化区域文旅IP。
完善标准体系，规范行业秩序。加快出台海洋生态旅游服务、环保、安全专项标准，健全生态管护与污染防控机制。完善跨区域协同监管，遏制无序开发、过度商业化行为。
强化要素支撑，夯实产业基础。加大财税金融扶持，培育优质经营主体，完善复合型人才引进培育机制，推广智能绿色运维技术，提升精细化运营水平。引导沿海地区进行特色化、差异化开发，避免同质化内卷，联手打造高品质海洋生态旅游产业带，持续释放蓝色生态经济价值。
来源 | 经济日报 作者：苏杭、傅天艺
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