文 | 黄教授
一、戳破了反华政客的牛皮
菲律宾反华政客最近很尴尬,因为戳穿他们的不是别人,是自己人。10月19日,菲律宾前国家安全顾问卡洛斯在社交媒体发文,质问那些鼓吹抵制中国商品的人,抵制中国制造?你们的男士内裤和女士内裤都来自中国,现在怎么办?
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卡洛斯
这句话粗是粗了点,但每一句都是事实。卡洛斯不是普通网民,她2022年6月到2023年1月担任马科斯的国家安全顾问,是菲安全决策圈的核心人物。连这种人都忍不住出来说话,说明抵制中国商品的口号在菲律宾精英层已经没有市场了。
跟着发声的还有商界。19日,菲华商联总会理事长林荣辉公开表示,如果菲中关系持续恶化,菲律宾经济状况会变得非常糟糕,因为菲律宾既需要从中国进口大量商品,也需要向中国出口商品。
菲华商联总会不是普通商会,它是菲律宾最有影响力的华人商界组织,会员覆盖菲律宾零售、金融、地产、制造业的头部企业。这样一家机构的理事长公开表达对菲中关系的忧虑,分量不亚于一份行业预警报告。
前国安顾问、最大华商组织负责人、普通网民,三层声音指向同一个结论,就是马科斯政府的对华政策正在脱离菲律宾的真实利益。一个国家的对华路线走到被本国前高官和商界集体唱反调的地步,这条路本身就该反思了。
二、菲律宾经济离不开中国
抵制中国商品在菲律宾是个伪命题,因为中菲贸易的体量摆在那里,谁也绕不开。中国已连续10年是菲律宾最大贸易伙伴和第一大进口来源地,2025年双边贸易额722.9亿美元,其中中国对菲出口555.8亿美元,自菲进口167.1亿美元。
看一下贸易结构。菲律宾从中国进口的是钢材、成品油、电话设备、集成电路、鞋靴、家具、玩具,全是工业生产资料和民生消费品。这些商品有个共同特点,就是日用必需、替代成本极高。菲律宾1.2亿人口,人均GDP只有3700多美元,属于中低等收入国家,物价稍有波动老百姓就受不了。
从供应链角度看,这种依赖是结构性的。菲律宾制造业基础薄弱,日常消费品自给率低,大到电网设备、小到针头线脑,大量依赖进口,而中国是它最近、最便宜、供货最稳的来源地。中菲之间的海上运输距离短,广东到马尼拉的航程比很多国内航线还快,这种地理便利是美日商品给不了的。
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驻菲律宾大使
再看一下替代选项。同样一辆汽车、一块太阳能板、一部手机,美国货和日本货的售价通常是中国货的好几倍,对月收入几百美元的菲律宾工薪阶层来说根本没有可选择性。所谓抵制中国商品,翻译过来就是要求菲律宾穷人去买他们买不起的东西。
菲律宾网友的留言更有意思。有网友写道,如果没有中国制造的汽车、太阳能板、电脑和手机,菲律宾人根本应付不了现在的通货膨胀,而美国和日本的产品都太贵了。还有人提醒抵制者,你发帖用的那台设备,八成也是在中国组装的。更有网友补了一句,说不定你家屋顶和地板的瓷砖都是中国货,对我们来说,中国是一个很好的贸易伙伴。
这就是卡洛斯那句内裤之问的全部含义。抵制两个字喊起来痛快,做起来意味着生活成本全面上涨,意味着马尼拉普通家庭每个月的账单直接变厚。政客在台上喊口号不用花钱,买单的永远是台下的老百姓。
三、喊得最凶的人没有发言权
这次鼓吹抵制中国商品的,主要是菲律宾防长特奥多罗这类政客,而不是做生意的人。菲网友已经看不下去了,直接质问政府为什么允许特奥多罗出来代表菲律宾发声,为什么普通人也要跟着极端仇视中国。
这个现象背后是一个规律。在一个国家的对外政策里,安全官僚天然倾向于制造紧张,因为紧张是他们的存在理由;而商界天然倾向于稳定,因为稳定才有利润。菲律宾现在的问题在于,安全官僚的声音完全压过了商界,对外政策被单一部门绑架了。
还有一个细节值得注意,马科斯上任之初的对华姿态并非如此。2023年初他访华时还带回了不少合作意向,中菲经贸一度被寄予厚望。转折点出现在防务和外交系统全面转向之后,对华政策被少数安全官僚重新定义,经贸部门的理性声音被边缘化。政策是被部门利益劫持的,这在很多国家都是通病。
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菲律宾总统
类似的戏码在澳大利亚已经演过一遍。2020年前后澳方跟着美国对华强硬,结果对华出口受重创,龙虾、葡萄酒、大麦接连受阻,相关行业损失以百亿澳元计,最后还是靠工党政府上台后务实回调,才逐步把贸易关系修复过来。澳大利亚经济体量是菲律宾的好几倍,尚且扛不住对华关系恶化的代价,菲律宾凭什么觉得自己扛得住?
再看东盟内部。2024年中国与越南、马来西亚、印尼、泰国、新加坡5国的双边贸易额全部突破千亿美元,中越之间更是达到2600多亿美元。同样在南海有声索的越南,一边处理海上分歧,一边把对华经贸做得风生水起。别人是分歧归分歧、生意归生意,菲律宾是拿生意给分歧陪葬。
特奥多罗们不是不知道这些,他们只是不在乎。防长的政绩不看贸易数据,只看姿态够不够强硬。至于强硬之后物价涨不涨、香蕉烂不烂在港口,那是别人的事。
四、对华关系恶化的代价巨大
菲律宾为极端对华路线付出的代价不是假设,是正在发生的现实。最明显的信号在农产品上,中国曾是菲律宾香蕉最大买家,杜特尔特时期菲香蕉占中国进口市场7成份额,年出口超百万吨,连续20年稳坐中国香蕉进口头把交椅。关系恶化之后,2024年菲对华香蕉出口萎缩到46万吨,直接腰斩,中国最大香蕉供应国的位置已被越南取代。
这里要讲清楚一点,中国没有下过任何针对菲律宾农产品的禁令,是进口商担心政治风险,是检疫标准被更严格执行,是市场自己在用脚投票。对中国买家来说,越南香蕉和菲律宾香蕉品质差别不大,但政治风险小了一个量级。越南、柬埔寨、老挝的热带水果产业正排队等着补位,它们和中国关系稳定、物流畅通、检疫互认成熟,菲律宾的可替代性正在被快速消耗。
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菲律宾国防部长
这个教训其实2012年就有过预演。当年黄岩岛事件后,菲律宾输华香蕉因检疫问题大量积压,香蕉产业损失惨重,最后靠杜特尔特上台大幅改善对华关系才缓过来。历史已经把答案写在墙上了,偏偏有人不肯抬头看。
菲律宾手里其实没有几张牌。有人以为镍矿是筹码,因为中国镍矿进口约85%来自菲律宾。但换个角度想,中国是菲律宾镍矿几乎唯一的大买家,中国新能源产业的需求才是菲律宾镍矿产业的生命线。这条链真断了,菲律宾的矿卖给谁?印度吃不下,日韩用不完,最后砸在自己手里。
水果、镍矿、电子元器件、旅游,菲律宾对华经济敞口是全方位的。2025年722.9亿美元的双边贸易额背后,是几十万菲律宾果农、矿工、工人的饭碗。这些人不是地缘政治的棋子,他们是月底要交房租的普通人。
五、菲律宾能得到什么
马科斯政府转向亲美路线,总得算算换回了什么。两年多下来,美国给菲律宾的实际经济让利屈指可数,承诺的投资大多停留在纸面上,反倒是菲律宾被一步步推到地区对抗的前沿。同盟的承诺好拿,兑现的账单难收,这是小国依附大国的老故事。
旅游是另一个例子。疫情前中国曾是菲律宾第二大游客来源地,2019年访菲中国游客超过170万人次。现在这个数字远未恢复,长滩岛的中文招牌冷清了不少。游客不会跑到一个对华充满敌意的国家去度假,这笔损失菲律宾旅游部门心知肚明,却没人敢在台面上说破。
与此同时,菲律宾正在错失区域发展的快车。RCEP全面生效、中国东盟自贸区3.0版谈判完成,中国与东盟2025年贸易额突破1万亿美元。整个东南亚都在分享中国市场的增长红利,偏偏菲律宾在给自己关上一扇本已打开的门。
菲网友那句质疑问到了根子上,为什么我们这些普通人,也要如此极端地仇视中国?普通菲律宾人要的是便宜的商品、稳定的出口市场、更多的游客和就业机会,这些东西美国给不了,喊口号更喊不来。
六、中国的门没关但红线在
中方的回应克制但立场分明。外交部发言人毛宁19日表示,改善发展中菲关系符合双方共同利益,同时坚决反对菲方个别人恶意炒作涉华议题、破坏中菲关系,菲方应切实约束个别政客不负责任的言行。
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外交部发言人
注意用词,中方把矛头限定在个别人和个别政客身上,没有把整个菲律宾政府一棍子打死,这是给马尼拉留了台阶。意思很明白,中菲关系还有得谈,前提是菲方管住那些嘴上没把门的人。
卡洛斯和林荣辉的发声,恰恰说明菲律宾国内存在另一股力量,一股看得见国家利益真实所在的务实力量。马科斯政府如果能听到这些声音,中菲关系未必没有转圜余地;如果继续让特奥多罗们主导议程,那菲律宾经济的苦日子还在后头。
但是,抵制中国商品这出戏很难唱下去。理由就一条,它违反经济规律。一个通胀高企的中低收入国家,主动切断最大贸易伙伴的廉价商品供应,等于给自己的老百姓加税。政客可以装糊涂,钱包不会说谎。
菲律宾老百姓心里其实有杆秤。中国如果动武肯定能赢,但中国更愿意选择和平,这是菲网友的原话。
现在的问题是,马尼拉的决策者愿不愿意听自己人民的声音?欢迎在评论区聊聊你的看法。
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