四川
这不是足协自己查出来的事，而是司法判决在先、行业处罚跟进。
国安被罚的事由，官方通报里定义为"俱乐部在案件中所涉不正当交易"。所谓不正当交易，通俗讲就是与假球、操纵比赛、利益输送相关的行为，具体认定以人民法院生效判决为准——足协不重新调查事实，直接采用司法结论。
处罚依据的《中国足球协会纪律准则》（2024版），在国安罚单落地的1月29日仍是当时有效的上位纪律规则，条款明确支持对俱乐部扣积分、罚款的处置。
这套逻辑类似"司法定性、行业追责"：公安和司法部门负责查清事实、作出刑事认定，足协纪律与道德委员会拿到生效材料后，直接启动行业处罚程序。
数字放在这次专项整治的横向对比里就一目了然。2026年1月29日足协公布的第二批处罚，13家俱乐部全部按涉案不正当交易的金额、情节、性质、社会影响阶梯量罚：
国安和上海海港同处中超5分档的最低罚款层级，属于涉案13家俱乐部里的中等偏低档位。同样罚5分，武汉三镇交了80万、浙江交了60万，差距就体现在具体涉案情节的认定上。
能对标历史的是2013年第一轮反赌扫黑。当年上海申花、天津泰达被扣6分，情节最重的广州广药、成都谢菲联直接降级，青岛海利丰被取消注册资格。
相比之下，这次专项整治13家俱乐部清一色采用"罚分+罚款"组合，罚分档位3到10分、罚款20万到100万，顶格处罚选项全程未启用，体现的是优先稳住联赛的实际执行口径。
2026年9月28日，中国足协印发新版《中国足球协会纪律与道德准则》，原2024版《纪律准则》同步废止。新规不仅没否定国安这笔处罚，反而把同类处罚依据写得更细了：
也就是说，新规对假赌黑、不正当交易的处罚权限是"保留并升级"，国安1月作出处罚时完全符合当时有效规则，按"法不溯及既往"的常规逻辑，处罚效力不受新旧规则交替影响。
国安方面在处罚公布当天发了一条微博："人在做，天在看！头顶三尺有神明！"——没有申诉，没有喊冤，算是认了这一单。
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