意大利总理梅洛尼10月20日宣布,政府已批准新的安全法令,严惩示威期间打砸商店、袭击警察和集体实施暴力的人员。5人或以上结伙在示威中投掷石块、爆竹或使用棍棒危及公共安全,最高可判5年监禁、罚款2万欧元。未成年人砸坏财物,父母也可能被要求赔偿。
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梅洛尼在内阁会议后发布视频,宣布新增“暴力参与示威”罪名。她说,如果有人蒙面,或者在暴力行为中伤害他人,刑罚还会加重。
这项新法令直接针对刚刚发生的米兰骚乱。
10月17日,意大利多座城市爆发示威,抗议生活成本上涨、公共服务不足等问题。米兰市中心的和平游行后来演变成暴力冲突,蒙面人员向警察投掷石块和爆竹,砸毁商店橱窗,纵火焚烧街头障碍物。
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骚乱持续至18日。米兰最著名的商业区之一蒙特拿破仑大街附近,部分商店担心遭到抢劫,提前关门并撤下橱窗商品。原本挤满游客的购物街,出现了警察巡逻、店铺紧闭的场面。
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多名警察在冲突中受伤,部分参与者被拘留,其中包括未成年人。意大利安莎通讯社19日曾报道,米兰连续两天骚乱后,警方拘留了200多人,其中约八成是未成年人。
梅洛尼决定把处罚直接落到实施破坏的人身上。
新措施提出,如果有人砸坏公共汽车候车亭、红绿灯或者警车,地方行政长官可以向责任人发出赔偿付款要求。
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如果被砸的是私人商店、汽车或者橱窗,受害者可以向法院申请能够立即执行的付款命令。责任人可以依法提出异议,但不能再把经济损失轻易留给商家承担。
梅洛尼明确表示,未成年人造成损失,父母也可能承担赔偿责任。政府还提出,追偿范围可以涉及家庭财产,以及国家应向相关家庭支付的部分款项。
这条规定瞄准的是米兰骚乱中最棘手的一类参与者:未成年打砸人员。
按照以往的处理方式,警方即使将未成年人带走,是否起诉、如何处理,仍需要考虑年龄、行为能力及少年司法制度。新法令进一步扩大了针对未成年人的治安措施。
梅洛尼宣布,将原本适用于成年人的预防性拘留措施扩展到未成年人,同时调整14岁至18岁未成年人刑事责任能力的认定规则。
意大利政府还决定向米兰增派500名军人,强化市区治安。副总理萨尔维尼此前已宣布这一计划,政府随后批准了新的安全措施。
不过,扩大军人执法权力的设想遇到了阻力。意大利总统马塔雷拉对赋予军人司法警察职能的方案提出异议,最终法令没有完全照搬政府最初讨论的内容。
政府与地方官员在如何处理骚乱的问题上也有不同看法。
米兰市长萨拉承认,部分示威者反映的生活成本和公共服务问题真实存在,但强调不能以此作为抢劫、纵火和破坏财物的理由。他同时表示,解决问题不能只依靠镇压。
梅洛尼政府此前已经多次收紧公共安全法律。
2022年上台后,意大利政府针对未经许可的大型狂欢聚会加强处罚。2025年的安全法令又扩大了部分涉及非法占用房屋、阻碍公共秩序和监狱骚乱的刑事处罚。
路透社10月20日报道,梅洛尼执政期间,意大利监狱人口增加了约一万人,增幅超过17%。反对者认为,持续加重刑罚可能增加监狱负担,并限制正常的公民抗议活动。
眼下,新的安全法令已获意大利内阁批准,但具体条款的正式公布、适用程序及后续法律审议仍需继续跟进。
米兰也准备应对下一轮示威。当地政府与警方将进一步协调增派人员和城市警戒措施,部分抗议团体则宣布继续举行集会。
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