10亿美元换一张批文，TP-Link要把路由器搬回美国造

被挡在美国市场门外的TP-Link，决定用钱和岗位敲开这扇门。本周，这家公司宣布已签署一份意向书，计划通过与Key Tronic合作，在美国本土组装路由器。这笔投资规模被标为10亿美元，组装地点落在密西西比州的科林斯。

TP-Link Systems公司首席执行官赵建军（Jeffrey Chao）在声明中表示，这份意向书体现了公司扩大美国本土先进制造的承诺，要把美国建成向全球家庭和企业交付连接方案的基础。他提到，选择在美国本土组装前沿产品，是为了支持美国高科技就业增长。

这家公司注册地在美国，总部位于加州尔湾，但因为历史渊源，一直承受着来自美国政府的压力。它想争取的，是一纸有条件批准——只有拿到它，新一代Wi-Fi 8路由器才能进入美国家庭。

事情的起点在2024年底。当时美国众议院中共问题特别委员会要求商务部调查TP-Link，警告称TP-Link产品出现在美军基地，由陆军空军交换服务处和海军交换服务处卖给军人及其家属，并声称这些路由器会把用户数据传回中国。委员会要求商务部动用广泛权力调查并采取必要行动。

2025年中期，17名国会议员请愿商务部禁止该公司硬件在美销售，理由是所谓与中共的深层联系。2025年底，23名众议员和参议员再次要求商务部调查，包括将公司列入覆盖清单、评估国家安全威胁、向公众告知使用其设备的风险。

2026年3月，局势到达顶点。TP-Link与其他路由器厂商被列入美国联邦通信委员会（FCC）的覆盖清单，未经事先批准的外国产路由器禁止在美销售。FCC当时给出的理由是，恶意的国家与非国家背景网络攻击者越来越多地利用海外生产的小型与家庭办公路由器的漏洞，对美国民众发起直接攻击，从破坏网络连接到实施本地网络间谍活动和知识产权窃取。

此后半年，情况对TP-Link并不有利。亚马逊、华硕、网件先后拿到FCC的有条件批准，可以在美国销售新的无线产品，有条件批准自签发日起有效期为18个月。TP-Link则被卡住。这家公司十多年来一直是全球最大的Wi-Fi路由器及相关设备供应商，失去美国市场对新一代Wi-Fi 8设备意味着什么，从9月底的一次预售就能看出来。

当时TP-Link开放了Archer 8 Ultra Wi-Fi 8路由器的预售，宣布将在英国、德国和澳大利亚上市，美国却明显不在名单上。

本月早些时候，佛罗里达、蒙大拿、艾奥瓦、内布拉斯加等多个州起诉TP-Link Systems，指控其对产品安全能力作出虚假和误导性陈述，并隐瞒与中国的持续联系。蒙大拿州总检察长奥斯汀·克努森在声明中称，TP-Link的行为让蒙大拿消费者的家庭和小型办公网络暴露于外国行为者的利用与入侵风险之下，而且这种风险持续存在，因为许多消费者会多年使用同一台路由器，而蒙大拿家庭中不少受影响的TP-Link型号不支持自动固件更新，也不再获得安全支持。

克努森还称，TP-Link宣称在美国雇有300人，但大部分员工超过11000人在中国从事开发与制造；公司声称面向美国市场的产品在越南制造，但按价值计算不到1%的部件来自越南，其余从中国进口或经由中国进口。艾奥瓦州总检察长伯德则表示，艾奥瓦人的敏感数据和国家安全因TP-Link及其与中国政府的联系而面临风险，并称该公司告诉当地民众路由器安全、个人数据有保障、与中国没有联系，但这些说法不实。

在此之前，TP-Link一直坚决否认与中国政府有任何联系，也反驳过竞争对手网件提出的类似指控。10月13日，该公司在致FCC的一封信中作出迄今最尖锐的回击，强调其“美国优先”策略，并批评本月初各州提起的诉讼。

TP-Link在信中称，一群21名州级官员近期就其保密、非公开的申请提出了一连串毫无根据且此前已被驳斥的指控，这封信的目的更像是推动联邦官员对TP-Link的待审申请适用更严格的标准，而这一标准对TP-Link或世界上任何其他路由器制造商都无法达到。公司还表示，其在路由器领域的创新使其成为美国市场领导者，接连不断的法律纠纷和口水战正在损害公平竞争，鉴于其产品广泛普及，这对国家安全和关键基础设施构成实际威胁。

TP-Link同时重申，已正式向FCC申请有条件批准，以便在美国销售两款下一代Wi-Fi 8路由器。公司称，随着美国将自己定位为无线技术领导者，有条件批准将确保美国消费者能获得与其他地区即将上市产品相同的尖端无线设备。

硬件本身已经就绪，预售的开启就是证明。眼下拦住它的是联邦层面的路障，以及来自州政府的额外压力。这笔10亿美元的本土制造方案能否打动特朗普政府及其下属机构，还没有答案。在获批之前，Archer 8 Ultra和Deco 8 Ultra这类Wi-Fi 8产品仍与美国消费者无缘——而据报道，TP-Link在美国消费级路由器市场占有65%的份额。