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日媒爆出重磅消息!日计划增税凑军费,强行支撑百亿导弹采购大单

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日媒曝出消息,日本政府正在考虑通过增税的方式,筹措扩充防卫费所需的财源。我认为,增税这条路,反映日本防卫建设已经发展到了一个非常尴尬的阶段,装备采购的账越算越大,政府只能向民众口袋伸手。可钱的问题,并不是日本防卫建设最难的一关。真正让日本头疼的,是花重金买来的装备,找不到足够的人来操作。



增税方案,瞄准的是防卫费扩张带来的财政缺口。日本近年连续上调防卫预算,规模达到历史高位,大幅增长的军费,需要稳定的财源支撑。日本政府此前通过发行国债、调整既有支出,填补一部分缺口,可长期看,靠借债维持军费扩张,难以为继。增税由此进入政策视野,日本政府考虑增设新的税种,或者提高现有税率,把防卫费的开支转嫁给国民。

增税筹措的资金,一部分投向装备采购。日本计划引进战斧巡航导弹等进攻性武器,这笔采购开支庞大。400枚战斧的采购规模,意味着数十亿美元的投入。日本还同步推进其他装备项目,远程导弹研发、宙斯盾舰建造、无人机系统引进,每一项都需要持续资金注入。增税换来的钱,会被这些装备项目分流,防卫预算的水涨船高,直接反映在税负上。

可装备采购,只是日本防卫建设的一个侧面。装备买回来,需要人来操作、维护、指挥。日本自卫队的兵源状况,正在亮起红灯。自卫队的招募人数,连续多年没有达到目标。年轻人对加入自卫队的意愿持续走低,不少队员服役期满后选择离开,自卫队的员额缺口逐年扩大。花重金买来的战斧、宙斯盾、F-35,都需要成建制的操作团队,而日本恰恰缺人。

小泉进次郎在防卫相关事务中的表态,让兵源问题进入公众视野。他曾就防卫政策发言,对自卫队的人员状况表达担忧。小泉家族的背景,让他对防卫议题有天然的关注,他的表态,也让兵源不足这个话题,获得更多舆论关注。日本政坛对装备采购的关注度,远高于对人员招募的关注度,小泉点出兵源问题,等于把被忽视的短板摆上台面。



日本专家的推演,进一步放大了兵源问题的严重性。有日本专家公开评估,日本若与中国发生冲突,最长只能坚持一周。这个判断,依据的是日本自卫队的弹药储备、补给能力、人员规模。一周的时间框架,指向日本在持久战能力上的明显短板。自卫队的弹药库存,按高强度作战计算,难以维持长时间消耗。兵源不足,意味着连弥补损失的人力都没有。

装备与人的错配,是日本防卫建设最突出的矛盾。日本拥有亚洲范围内先进的装备体系,F-35战斗机、宙斯盾驱逐舰、爱国者防空系统,配置密度相当高。可这些装备的使用者,数量却在萎缩。先进的装备需要训练有素的军人,培养一名合格的自卫队员,需要数年时间。日本人口结构的变化,让这个缺口难以在短期内填补。少子化,是兵源危机的根源。日本社会长期面临人口出生率下滑的问题,适龄青年数量持续减少。劳动力市场本身就在抢人,制造业、服务业、IT行业都在争夺年轻劳动力,自卫队在薪酬、工作强度、职业前景上的吸引力,并不占优势。愿意进入自卫队的年轻人减少,符合人口结构的整体趋势。日本政府即便提高招募预算、改善待遇,也难扭转人口基数下降的现实。



增税筹措防卫费,在日本国内面临政治阻力。增税直接触及民众的钱包,任何加税方案,都会招致选民的抵触。日本民众对防卫费扩张的态度,本身就存在分歧,一部分人支持强化防卫,另一部分人担忧财政负担。政府想把防卫费的成本转嫁给国民,必然要面对选票的考验。增税方案在国会审议中的前景,并不乐观,政治博弈会消耗相当的决策精力。

日本防卫建设的困境,由此显现。一方面,装备采购的胃口不断膨胀,战斧、远程导弹、隐身战机,项目清单越拉越长;另一方面,支撑这些装备的人员体系,却在萎缩。增税可以解决财源问题,解决不了人力问题。买来的装备,如果缺少合格的操作人员,只能停留在纸面战力。日本防卫建设的重心,需要从单纯的装备扩张,转向人员体系的建设,而这恰恰是最难啃的部分。

中日之间的军事力量对比,会随着日本防卫建设的走向持续变化。日本推进装备现代化,提升自身军事能力,这是日本自身的政策选择。但装备的先进程度,最终要落实到实际作战能力上。一支缺员的自卫队,面对高强度冲突时,能维持多久的战斗力,是日本专家都在推演的问题。一周的评估,反映的是日本对自身短板的清醒认知,也说明装备与人员的失衡,已经到了需要正视的程度。



增税筹措防卫费的讨论,只是日本防卫建设的起点。钱从哪里来,人可以往哪里找,这两个问题会长期困扰日本决策层。增税方案能否落地,自卫队能否扭转招募困境,都关系到日本防卫政策的下一个阶段。对日本而言,买装备容易,建队伍难。防卫能力的真正提升,需要人和装备的同步建设,任何一环缺失,都会让投入的效果大打折扣。

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