招远人为啥不抢学区房？这份答复说透了

近日，招远公布了一份人大代表建议，代表提出：优化中考高中分配规则，能不能兼顾实际住址，方便孩子就近上高中。市教体局正式给出了答复，这件事，每一个招远家长都值得好好读一读。

王凤玲代表：

您提出的关于“优化招远市中考高中分配规则、兼顾实际住址保障学生就近入学”的建议收悉，现答复如下：

招远市中考招生制度改革可追溯至上世纪80年代。自1987年起，我市率先启动中考招生制度改革，将中考指标直接分配至各初中学校，这是招远教育享誉全国的一张闪亮名片。

2025年，我市成功被教育部认定为“全国义务教育优质均衡发展县”，这一成果的取得，完全得益于“一评二挂”机制的长期有效运行。1997年4月，时任国务院副总理李岚清曾赞誉招远为“素质教育的源头”。《人民教育》《中国教育报》等权威媒体多次对其进行深度报道，教育部还曾组织中央媒体团开展专题调研，推广招远“零辍学、无择校、轻负担、高质量、群众满意”的典型经验。2023年4月，《新华每日电讯》以《从一枝独秀到花开各表》为题，再次肯定了招远作为全国县域义务教育均衡发展典范的价值。

多年来，招远教育系统始终紧握“一评二挂”的“接力棒”，持续推动这项改革向纵深发展。实践证明，招远市教育生态已实现根本性变革：区域内义务教育学校基本形成“零辍学”“无择校”的良好发展态势，学校发展从“升学竞争”转向“办学质量竞争”，构建起“一校一品”的特色发展格局；育人导向从“唯分数论”转向“五育并举”，助力学生全面健康成长；人民群众的观念从“追逐名校”转向“信赖家门口的学校”，“择校热”现象全面降温。

得益于“划片招生”等科学合理政策的落地实施，区域内高中学校的生源分布更趋均衡，不仅有效减轻了学生的升学负担与心理压力，还进一步缩小了城乡教育差距，为乡村学生公平享有优质高中入学机会提供了坚实保障。区域内普通高中已形成“城区一中、二中东西辉映，乡镇九中特色支撑”的“三足鼎立”发展格局，各校通过模式互补与有序竞争，共同推动普通高中教育向多样化、良性化方向发展，为学生全面成长和区域教育可持续发展注入了强劲新动能。

这次代表的建议，初衷其实很接地气：不少家庭希望孩子高中也能就近上学，减少通勤奔波。但教体局的答复，也点透了这个方案背后藏着的现实难题。

您所关注的中考高中招生分配与学生就近入学问题，本质上是关乎教育公平与教育质量协同发展的深层议题，现结合我市实际说明如下：

一是学段定位决定招生逻辑差异。义务教育阶段与高中教育阶段办学目标、资源布局存在本质区别，招生规则需适配学段核心需求。我市义务教育阶段学校布局完善、数量充足，核心使命是保障适龄学生就近入学、实现教育普惠公平，因此实行居住地划片招生，切实解决就学便利问题；而全市公办高中仅有3所，办学核心是衔接高等教育、分层培养人才，注重学生升学发展。当前高中以辖区学校为主要招生范围的政策，既延续了义务教育阶段就学便利的保障，也契合高中阶段人才培养的定位要求。

二是政策善意需要防范异化风险。针对您关注的住址变动及招生优化建议，需重点考量政策落地后的现实监管与公平维护问题。现行户籍、房产核查体系仅能核验不动产权证等硬性信息，无法实现实际居住情况的长期动态监管。当前家长选择高中，核心考量是办学质量、师资水平、升学前景等核心要素，而非单纯地理距离。若将居住地作为高中招生依据，极易催生虚假租赁、虚假居住等投机行为，让惠民政策异化为少数人择校的工具，不仅破坏现有教育生态，更会加剧新的教育不公，违背政策初衷。

三是优质发展更要兼顾生源均衡。高中教育直面高考选拔压力，生源质量与学校发展、教育整体水平息息相关。我市当前已形成高中学校良性竞争、协同提升的格局，若以居住地为依据分配生源，必然出现热门学校学位供需失衡、薄弱学校资源闲置浪费的问题，打破生源均衡分布，导致学校发展两极分化，最终引发全市高中教育质量整体滑坡，损害全体学生的长远利益。

综上，您提出的“学籍为主、住址为辅”优化建议，初衷是为破解学生就近就便入学难题，但结合我市高中教育资源布局、监管现实及长远发展来看，该政策落地后将引发择校乱象、催生学区房热潮，打破我市近40年形成的教育公平格局，严重影响教育质量稳定提升，最终损害广大学生与家庭的切身利益。我市将持续立足教育公平与质量并重的原则，不断优化招生管理细节，全力保障每一位学生的受教育权益。

招远市教育和体育局

2026年7月25日

很多家长看完有不同想法：有人觉得，孩子每天来回跑很远上学，通勤辛苦，就近入学确实是刚需；也有人理解，这套 “一评二挂” 是招远教育的根基，一旦松动，这么多年建立起来的公平环境就没了。

没有完美的政策，一边是孩子上学路途远近的现实难处，一边是守护全县教育均衡、避免学区房内卷的长远考量。招远这套模式，是全国少有的样本，它最大的优势，就是把升学机会给到每一所普通初中的孩子，不让房子挡住普通人的上升通道。

答复里也提到，后续会持续优化招生细节，保障每一位学生的权益。也欢迎大家理性聊聊：作为招远家长，你更看重高中就近上学的便利，还是守住这套指标到校、无学区房的公平机制？

评论区留言！

生活在招远，关注我们就够了！

点击名片关注“招远论坛”