上海
国家发展改革委在10月20日举行的新闻发布会上透露，今年9月，该委分两批向民营企业公开推介88个投资项目，计划引入民间资本311亿元。这是一次主动向民间资本递出项目清单的动作，目的是缓解长期存在的项目投资信息供需不对称问题。
从推介后的反应看，民营企业的兴趣已经显现。据初步统计，民营企业与项目单位开展对接、咨询累计300余次，部分热点投资项目收到20余家民营企业的合作意向。其中，贵州固态电池生产基地项目吸引湖南某民营企业签约投资5000万元，四川铁路物流园区项目吸引北京某民营企业意向投资17亿元。前者已经签约，后者仍处于意向阶段，两者的落地程度不同，还需要持续观察。
这批项目的选择和推介方式也有针对性。国家发展改革委民营经济发展局副局长刘丹介绍，在与民营企业的常态化沟通中，不少企业表示在交通、物流、水利、能源、先进制造业等领域有较强的投资意愿。因此，国家发展改革委坚持分批次、小规模的原则，筛选出一批质量高、收益稳、预期好的项目。推介渠道既有组织民营企业、行业协会召开的专题对接座谈会，也有通过官方微信公众号和网站公开发布的项目清单。参与方式上，企业可以根据自身情况，通过参股、控股、特许经营等方式介入，不设置不合理门槛。
与整体投资规模相比，民营资本的占比并不高。两批项目预计总投资1138亿元，拟引入的民间资本为311亿元，不足三成。民间资本进入大型项目，最常遇到的难题之一是项目资本金不足。项目资本金是项目建设中投资人必须投入的自有资金，比例达不到要求，项目就难以启动，即便有优质项目，也难以吸引民间资金。
为此，近期的增量政策开始向项目资本金倾斜。国家开发银行公布的数据显示，9月以来，国开新型政策性金融工具已投放608.5亿元，支持项目153个，涉及项目总投资约1.4万亿元，所投放资金全部用于补充民间投资项目和民间资本参与项目资本金。民生银行首席经济学家温彬认为，8000亿元新型政策性金融工具加快投放，国家发展改革委集中向民营企业推介交通、能源、水利等重大项目，有助于缓解项目资本金不足和优质项目供给偏少等约束。
刘丹表示，下一步，国家发展改革委将在常态化推介项目的同时，加强顶层设计，推动“政策+项目+场景”协同发力。在破除隐性壁垒方面，将完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持民营企业深度参与“六张网”建设。在要素保障方面，将加大资金、数据、人才等要素供给，下大力气解决拖欠民营企业账款问题。在场景开放方面，将会同有关部门、地方和央国企等开展系列对接活动，推动各类公共场景、行业场景和重大项目场景有序开放。
对于已推介的项目，国家发展改革委将实施清单化管理，定期调度进展，及时协调解决堵点难点问题。88个项目能否从清单变成实际投资，将是接下来的观察重点。
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