广东
严禁电竞酒店违规接待未成年人，是文旅部、公安部出台的《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》（下称《通知》）的核心要求。如今，这份禁令已落地三年。为摸清执行实效，南都N视频记者对广州、北京、上海、成都四个城市的42家电竞酒店展开调查，29家明确拒绝，13家表示“家长陪同即可入住”。同一纸禁令，不同城市、不同片区，执行尺度参差。
在现行规定下，“家长陪同”不是免责理由。律师解释得很明确，无论有无监护人陪同，未成年人都不得进入电竞房区域，以此放行即构成违规，有电竞酒店也因此被警告罚款。
电竞酒店未成年人禁入难落地的根源不在经营者“不想管”，而在规则“说不清”。电竞酒店兼具住宿与上网两种功能，对应的两类场所，在接待未成年人方面适用不同的规则：普通住宿场所适用旅馆业“五必须”，履行查验、报告等义务后可接纳未成年人；互联网上网服务营业场所，未成年人一律禁入。电竞酒店的场所属性介于两者之间，呈现出“两套规则并行”的管理特征，执行中便容易产生分歧。加之地方性法规未能同步跟进，关键细则在多地无明确配套，共同构成电竞酒店监管滞后的重要成因。
细则有模糊之处，但保护未成年人的底线不该模糊。电竞酒店的房门一旦关上，就是一个封闭的、可无限上网的空间，外部约束有限。未成年人缺乏自制力，极易沉迷网络或遭受侵害。既然已明确电竞房区域不适宜未成年人进入，执行就不应留有弹性空间。这需要文旅、公安、市场监管等部门建立联防联控机制，明确“实质性禁入义务”，不得以“监护人陪同”等理由规避责任。
《通知》发布后，电竞酒店已逐步告别野蛮生长的阶段，行业规范化程度明显提升，但监管还需更进一步。面对这些“跨界”业态，监管应主动厘清边界。例如借鉴宿迁、南京等地立法先例，推动地方立法，将《通知》要求上升为强制性法律规范，明确登记备案、禁入标准、处罚细则、投诉举报机制和信用惩戒措施，并可探索人脸识别等技术手段，从入口端有效拦截未成年人进入。规则与处罚依据清晰了，经营者才有章可循，执法者才有据可依。
南都广州新闻部出品
采写：南都N视频记者 李竹
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