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文I人间WEEKLY
编辑I人间WEEKLY
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前言
巴西大选首轮投票结束后,两个数字比候选人的得票率更值得琢磨。一个是卢拉的约45%和弗拉维奥·博索纳罗的约47%,两人都没过半数,被迫进入10月25日的第二轮对决;另一个是21.08%的弃权率,约3340万登记选民没有走进投票站。
把这两个数字放在一起看,问题就清楚了:这场选举的走向,可能不取决于谁的支持者更热情,而取决于那些连票都不想投的人,以及一个从外部伸进来的手。
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巴西选举利好美国
巴西法律对投票有硬性要求,年满18岁的公民必须投票,弃权要面临罚款。可即便如此,每五名登记选民里就有一人宁可掏钱认罚也不去投票。
这说明相当一部分民众对候选人阵营的承诺缺乏信任,认为投谁都无法改变自身处境。这种疏离感不是凭空来的。
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经济层面,多轮通胀压力侵蚀着普通家庭的购买力;社会层面,大城市的治安问题长期无解;政治层面,左右两派围绕政策议题的攻防经常演变成相互揭短的拉锯战。
民众在反复的政治喧嚣中逐渐疲倦,弃权成了表达不满的一种方式。在我看来,这3340万张弃票不是政治冷漠,而是一种消极的抗议——他们对现有政治供给的失望,比任何一位候选人的竞选口号都更真实。
首轮投票前,卢拉团队的宣传方向偏重主权、战略、外交这类宏大叙事。这套打法在首轮没有换来理想结果,卢拉随后开始反思,认为宏大议题无法让民众感同身受。
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很多选民更关心的是今晚吃什么、物价有没有上涨,这不是巴西独有的问题,各国都普遍存在。
于是卢拉调整了宣传方向,把重心转向选民触感更强烈的议题。这个转向说明他读懂了弃权率背后的信号:对一个连饭都吃不踏实的选民讲地缘政治,等于对牛弹琴。
调整叙事之后,卢拉的第二套动作是拉近距离,直接争夺那3340万弃权选民。他放弃传统的大型政治集会,走上街头、拥抱社交媒体。
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美国前众议院议长奥尼尔有句著名的论调——所有的政治都是地方的。换句话说,大规模集会不一定比一对一接触有效,奥巴马和拜登都曾把“挨家挨户敲开门”当作取胜关键。
卢拉照此办理,社交平台首段视频播放量超过2000万,吸引了大量青年政客与网红支持;不到十天里步行参与多地动员活动,在圣保罗保利斯塔大道吸引数千人围观。
你仔细看这个时间点,卢拉的动作全部集中在首轮失利之后到第二轮之前,目标非常明确:把那批对政治失望的人重新拉回投票站。能否奏效,取决于这些选民是否相信卢拉的转向是认真的,而不是又一轮竞选表演。
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第三套动作是分享权力、扩大联盟。巴西政坛不只有左右两极,中间派和温和派有着不俗的影响力。
据外媒分析,卢拉已与副总统阿尔克明达成共识,后者利用副总统身份争取商界支持,若卢拉获胜,阿尔克明可能出任财政部长。
这一消息未获卢拉团队证实,但阿尔克明近期积极向其他政党传递信息,本身就是具象的体现。在政治密室里用职位承诺争取精英支持,在巴西政坛屡见不鲜。
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对手也在做同样的事,用两个部长职位换取巴西联盟党、进步党的支持。卢拉此举既是对冲弗拉维奥的政治拉拢,也是为扩大和巩固执政联盟。
说白了,这背后算的还是利益账——在弃权率如此之高、选民情绪如此飘忽的选情下,政党机器的支持比街头热情更靠得住。
真正值得注意的是特朗普的介入。他公开将弗拉维奥的暂时领先称为“重大胜利”,这一言论已经构成对选举的干涉;此前美国加征关税也被卢拉政府视为“企图干预选举”。
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特朗普的介入方式涉及经济施压与舆论操作两个层面:经济上可以借贸易政策、投资安排向巴西施压,暗示支持右翼候选人的政权会在经济往来中获得更多便利;舆论上美国媒体与社交平台会放大右翼候选人的政策主张,帮助其塑造正面形象。
这类手段在拉美国家选举中并不少见,巴西此次也难以完全避开。但我的判断是,特朗普的背书对弗拉维奥而言是一把双刃剑。
它确实提供了额外的资源与声势,却也给了卢拉一个绝佳的议题转换机会——把选举从“经济评价”转向“主权与尊严”,调动巴西民众对外部干预的反感情绪。
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卢拉阵营的反击正是围绕政绩与外部干预两个方向展开:对内强调减贫、社会保障、就业领域的成果,对外批评特朗普的干预行为。这套策略能否奏效,取决于巴西选民更在意哪一方面。
弗拉维奥的竞选轨迹也印证了外部干预的局限性。他的团队在竞选后期逐渐发现,大量选民担心选他上位会使巴西卷入中美博弈,担心过度亲美会损害对华关系、得罪最大的贸易伙伴。
于是他在后期明确表示“不会在中美之间选边站队”,这是一次明显的转向。这个转向不是出于个人偏好,而是选票算出来的。
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巴西与中国的经贸联系规模庞大且深入:中国是巴西最大贸易伙伴,大豆、铁矿石、石油等大宗商品撑起对华贸易的基本盘,中国的基建投资和制造业产品也进入巴西市场。
这套互补关系建立在双方经济结构之上,不因选举周期轻易改变。即便政权更迭,巴西对华贸易的客观需求依然存在。
政权更迭或许会改变合作推进的节奏,右翼候选人若上台,可能在5G、基础设施、科技合作等领域引入更多政治动作,抬高谈判成本、增加不确定性,但不会完全中断中巴经贸。结构性的利益驱动远比政客的个人倾向更扎实可靠。
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更何况,巴西的“联盟总统制”对总统个人倾向有实打实的约束。卢拉当前任期内的87项总统否决,有43项被国会推翻;雅伊尔·博索纳罗任内的总统否决,44%被国会推翻。
雅伊尔是弗拉维奥的父亲,他最能体会国会的影响力。想以一己之力让巴西倒向美国,难度非常大,更别说以卢拉为代表的务实派不会允许他这样做。
巴西长期奉行多边主义外交,在大国之间保持平衡,卢拉任内与中国、俄罗斯等新兴市场国家保持密切往来,同时维系与美国的经贸关系。
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巴西学者公开表示巴西不会在中美之间选边站,这套定位是巴西外交的基本盘。弗拉维奥即便胜选,面对国会约束和经贸结构的双重制约,外交重心向美国倾斜的空间也有限。
回到开头的问题:这场选举真正在回答什么?表面上是两套治理路线之争,实际上是巴西民众对政治现状的一次信任投票。
21.08%的弃权率说明,无论谁赢,新政府的民心基础都不牢固,治理难度不会小。卢拉若胜选连任,巴西会延续平衡外交,中巴关系保持稳定;弗拉维奥若胜出,对华关系面临重新调试,但经贸结构的惯性会限制调整幅度。
特朗普的介入改变了这场选举的议题权重,却没有改变巴西外交的结构性约束。
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结语
未来判断局势时,别只看候选人喊什么口号,要看弃权选民是否回流、国会如何制约总统、以及中巴贸易的数字有没有变。巴西的变局才刚刚开始,但真正决定走向的力量,大多不在竞选集会的聚光灯下。
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