河北
伊阁新视野23小时前消息，法学圈最近热议一组2018年数据：当年国内监狱在押服刑人员171万，关押率为每10万人121人，对比印度35、日本38，差距明显。清华大学知名刑法学者张明楷提出，我国司法存在重刑化倾向，有必要推进刑罚改革。
张明楷是考研经典教材《刑法学》的作者。他发现，实务量刑常常习惯性往高处判，法定最高刑容易变成常规量刑，最低刑期很少被使用。背后原因包含办案考核机制、罚没收入返还等因素，容易倒逼办案人员追求定罪。
他指出，重刑并不等于更好的治安。我国命案发生率持续下降，社会治安越来越好。单纯依靠关押、重判，反而容易把轻罪人员关进监狱，在狱中交叉感染，出狱后再犯罪风险升高。
对此，张明楷提出四条改革思路：降低长期徒刑适用比例，上调盗窃罪数额认定标准；提高缓刑适用率，给青少年轻罪者改过机会；扩大罚金刑使用，还可以设计分期缴纳；提高相对不起诉率，落实刑法谦抑理念。当然，这套观点也有不少争议，有人认为偏理想化，不完全贴合国内现实。
近些年司法层面已经出现变化，最高检推行“少捕慎诉慎押”政策，不起诉率稳步提升。
这一讨论的核心不是放纵犯罪，而是追求罪责刑相匹配。重罪依旧严惩，轻微犯罪尽量不轻易把人投入监狱。一个社会法治文明程度，不仅看对坏人的惩罚力度，更看惩罚尺度是否公平合理。（全文554字）
温馨提示：本文为学者学术观点解读，仅代表专家个人研究看法，不等同于现行法律与司法实践。
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