【新闻关注】我市召开“开局起步‘十五五’奋力推动新时代阜新全面振兴取得新突破”主题系列新闻发布...

来源：市场资讯

（来源：新邱宣传）

发布单位

阜新市新邱区人民政府

发布人

中共新邱区委副书记、新邱区人民政府区长 史傲峰

中共新邱区委常委、新邱区人民政府副区长 张锐

中共新邱区委常委、新邱区人民政府副区长 宋阳

新邱区人民政府副区长 刘槟

主持人

刘晓维 市委宣传部对外宣传科负责人

发布时间

2026年10月19日

发布地点

阜新市新闻发布中心

中共新邱区委副书记、新邱区人民政府区长 史傲峰

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家好！很高兴向大家介绍新邱区推动“十五五”时期高质量发展的有关情况。首先，我代表新邱区委、区政府，向长期关心支持我区经济社会发展的广大新闻媒体和社会各界朋友，表示衷心的感谢！

市第十四次党代会明确了阜新未来五年的发展方向。新邱区全面对标市党代会各项要求和“十五五”规划任务，抢抓机遇、乘势而上，深入实施“产、城、人”融合发展战略，聚焦打造东北地区重要的煤化工产业基地、中蒙俄陆海大通道重要节点、“三生共融”高品质小城发展定位，锚定打造全市经济增长重要引擎发展目标，以重大项目“一子落”，推动全面振兴“满盘活”，走出一条具有新邱特色的转型振兴之路。

立足新起点，我们将主要打好“四大战役”，奋力推动新时代全面振兴取得新突破。

一是坚持工业筑基，打好产业转型突围战。促进三次产业深度融合、协同发力，加快建设现代化产业体系。做强现代工业。推进传统产业转型升级。全力保障大唐阜气项目投产达效，围绕硫磺、液氨等副产品延伸产业链条，到“十五五”末，化工产业产值实现60亿元。发挥三一重能、特变电工等新能源装备制造龙头企业带动作用，壮大风电装备制造集群。提档升级高效节能产业，提升煤矸石综合利用效能。培育壮大新兴产业。积极探索“新能源+煤化工”耦合发展，谋划精细化学品、化工新材料等新增长点。做大现代服务业。依托巴新铁路物流大通道建设东北煤炭交易中心、智慧工业物流园区，发展多式联运，扩能提质生产性服务业，扩大生活性服务业。做优现代农业。做强特色种植养殖和集体经济收入，推进乡村振兴示范带和农旅项目建设，村集体经济收入百万元村达到50%以上，在乡村全面振兴上迈出坚实步伐。

二是坚持改革赋能，打好营商环境阵地战。持续深化“放管服”改革，推动“高效办成一件事”提质扩面。全面落实助企纾困政策，在服务上做“加法”，在审批上做“减法”，打破固化审批模式，推广“专班+专家”全周期代办服务，创造更多审批服务“新邱速度”，做到无事不扰、有“邱”必应。

三是坚持向绿而行，打好生态修复攻坚战。系统推进矿山生态环境修复治理，探索“边修复、边收益”模式。坚持“生态+产业”思路，重点导入新能源、循环经济、仓储物流等产业项目，让修复好的废弃地焕发“新活力”。持续开展大宗固废综合利用行动，推动工业、建筑等领域实施节能降碳改造，稳步实现“双控双减”。积极倡导绿色生活，营造崇尚绿色低碳生活的良好风尚。

四是坚持人民至上，打好民生福祉保卫战。持续织密社会保障网络，推动社会保险应保尽保，健全分层分类救助体系。巩固国家义务教育优质均衡发展区创建成果，提升教育教学质量，义务教育巩固率达到98%以上。优化一刻钟养老服务圈布局，推动居家、社区、机构养老融合发展。完善基层诊疗、疾病防控、应急处置体系，提升“健康新邱”建设水平。加快推进城市更新，系统推进“六张网”建设，突出抓好燃气、排水等领域“四根管”改造，全面提升城乡宜居品质。坚持统筹发展和安全，坚决遏制重特大安全事故，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

未来五年，新邱区将勇担新使命，奋进“十五五”，笃行不怠、真抓实干，奋力谱写中国式现代化新邱篇章！

我先介绍这些，恳请各位媒体朋友一如既往地关注和支持新邱发展。接下来我和我的同事共同回答各位记者朋友的提问。

谢谢大家！

答

问

发布会实录

记者提问

请问“十五五”期间，新邱区将如何立足现有工业根基，推动高质量发展？

中共新邱区委常委、新邱区人民政府副区长 张锐

感谢东北新闻网记者对新邱区工业发展的关注，我介绍下有关情况。

市第十四次党代会明确提出“全力构建现代化产业体系，做大煤化工和精细化工产业，做优新能源及电力装备制造产业，发展绿色环保产业”，为我区在“十五五”时期实施“工业强区”战略指明了方向。我们将紧扣市党代会部署，立足化工、新能源装备制造、高效节能三大主导产业布局，推动工业智能化、绿色化、融合化发展，为实现高质量发展提供强力支撑。

第一，深耕煤基传统产业，以迭代升级盘活存量优势。依托大唐阜气项目，拉长煤化工产业链条，聚焦焦油、粗酚等副产品精细化加工，推动产业向高端精细化工延伸。同时，全力提升新型煤化工园区集约发展、安全发展、绿色发展水平，稳固化工产业基本盘，力争“十五五”末期实现跨越式提升。

第二，抢占新能源产业赛道，以集群培育壮大全新增量。依托三一重能、特变电工等链主企业牵引作用，精准开展延链补链招商，完善新能源装备制造产业体系。同时，围绕恒久安泰项目布局未来产业，构建“风电装备制造+新型储能”协同发展格局，推动新能源装备制造产业规模化、集群化发展，培育支撑全区转型的核心新动能。

第三，激活固废循环价值，以绿色创新打造转型样板。将煤矸石等大宗固废的“生态包袱”转化为“发展财富”，深化产学研合作，聚焦煤矸石高值化利用开展技术攻关，持续完善全链条闭环发展模式，做强高效节能产业，实现生态治理、产业发展、效益提升三方共赢。

在此基础上，我们将持续夯实创新发展支撑体系。一方面，用足用好技改、科创专项奖补政策，梯度培育高新技术企业、科技型中小企业，常态化推动科技成果落地转化；另一方面，聚焦三大主导产业，统筹推进产业创新、技术创新、发展模式创新协同发力，奋力走出一条资源型城区培育新质生产力的新邱特色之路。

我就介绍这些，谢谢大家。

记者提问

市第十四次党代会提出生态立市、产业兴市部署要求。请问新邱区在践行党代会精神、推进矿山修复治理方面有哪些重点举措？

中共新邱区委常委、新邱区人民政府副区长 宋阳

感谢辽宁日报记者对新邱区生态治理工作的关心关注，我介绍下有关情况。

市第十四次党代会关于生态立市、产业兴市的部署要求，特别是支持新邱区开展矿区治理、推进产业升级的具体安排，为我区“十五五”时期矿山修复治理工作指明了方向、提供了遵循。“十五五”期间，我们将着力抓好以下四个方面工作。

一是坚持规划引领，一张蓝图绘到底。坚持谋定而后动，以矿区为单元编制“十五五”生态修复整体方案，科学划定修复、利用、保护区域，分阶段推进、成熟一片修复一片，与全市“生态立市”战略同频共振。

二是坚持系统治理，推进矿坑修复。统筹实施边坡治理、覆土复绿，推动煤矸石细分、就地消纳与回填复绿，严格按规范回填修复标准和程序，严守安全环保底线，努力让百年矿坑重新焕发绿水青山，绘就生态宜居新画卷。

三是坚持产业融合，释放土地价值。持续推进“生态+产业”融合发展，做优修复土地利用、做强产业发展根基；集聚制砖企业消纳煤矸石，延伸“砖纸一体化”产业链，拓宽煤矸石产业应用渠道，新能源与物流仓储配套，实现生态、经济、社会效益相统一。

四是坚持多元投入，强化要素保障。积极争取国家和省级生态修复专项资金，用好EOD模式、全域土地治理、社会资本等市场化渠道，探索碳汇交易和生态产品价值实现路径，为矿山修复治理提供持续有力的资金保障。

我就介绍这些，谢谢大家。

记者提问

“十五五”期间，新邱区将怎样持续做实民生保障工作？

新邱区人民政府副区长 刘槟

感谢阜新日报记者提问。“十五五”时期新邱区将系统推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。紧扣教育提质、一老一小、健康保障等重点方向，积极应对人口老龄化，持续补齐民生短板。

一是优化学前及义务教育资源供给。持续巩固义务教育优质均衡发展区创建成果，统筹优化学校布局，建强保教队伍，深化特殊教育与普通教育双向融合，营造良好育人环境。高质量通过省级学前教育双普验收工作，推动学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”。同步实施义务教育强校提质行动，办好群众满意的“家门口”优质学校。

二是构建多层次养老服务体系。健全区、镇街、社区三级养老服务网络，打造15分钟养老服务圈。做实社区养老服务站、社区卫生服务站，实现“双站”联动；做优“物业+养老”模式，推动国企物业“红色管家”专业化队伍深度下沉社区，实施居家适老化改造、社区老年助餐服务；做精家庭医生签约服务，常态化开展康复理疗、健康科普，让老年人实现老有所养、老有所乐。

三是提供优质高效的健康服务。实施医疗卫生强基工程，完善基层医疗站点布局，补齐村卫生室、社区卫生服务站短板，实现辖区医疗服务全覆盖。满足群众诊疗需求，稳步提高基层首诊率，推动常见病、多发病就近诊疗，实现医疗卫生服务从“有处就医”向“优质就医”跃升。