内蒙古
10月13日起，俄军在择捉岛一带连续五天举行轰炸演习，日本当天即通过外交渠道提出抗议。一周前的10月7日，高市早苗刚在国会全体会议上表示，任何国家都不能拿“敌国条款”作借口向他国施压，日本会稳步推进删除。国会里的表态，和北方四岛上的炮声撞到了一起。
《联合国宪章》第107条只有一句话，大意是宪章并不取消、也不禁止二战战胜国对昔日“敌国”“因该次战争而采取”的行动。条文里没写一个国名，所谓七个“敌国”，是日本政府按自己的理解数出来的：日本、德国、意大利，加上保加利亚、匈牙利、罗马尼亚和芬兰，同在轴心国一边的泰国没算进去。
9月22日，高市早苗在第81届联大一般性辩论上要求尽快删除这一条款，按日本外务省的说法，她是小泉纯一郎之后头一个在联大讲台上提这件事的首相。七国顶着同一个名头，几十年里一再出面要删的，主要是日本。
体量小些的五个“敌国”在战争末期都换了边，意大利在1943年10月就对德宣战，罗马尼亚、保加利亚和芬兰在1944年先后掉转枪口，匈牙利临时政府也在当年年底向德国宣战，等到坐下来谈和约时，五国手里都有对德作战的记录。
边界、赔款、军备都是1947年2月的巴黎和约一次写清的，五国进联合国也是同一批，时间在1955年。账在条约里结清了，第107条说的“因该次战争而采取”的行动，在它们身上就找不到还没了结的那场战争可依托。
和日本遭遇最像的是德国。无条件投降、占领、分裂，德国一样都没落下。可美苏英法和东西两德在1990年9月签下了《最终解决德国问题条约》，四大国在条约里终止了对柏林和整个德国的权利与责任。德国的战争在法律上就此收了尾。
地图上看得更清楚。法国在德国西边，英国隔着北海，这两个常任理事国都是德国的北约盟友，俄罗斯本土还在波兰以东。谁想拿第107条对德国做文章，既找不到悬而未决的领土，也找不到一个贴在它家门口、手里还攥着否决权的对手。
日本的战争在法律上一直没有收干净。旧金山和会开在1951年，苏联代表来了却拒绝签字，会议也没有邀请中国。日苏结束战争状态靠的是1956年的一份联合宣言，日本那年12月才进了联合国。签和约这一步日俄至今没走。
北海道的纳沙布岬离俄罗斯实控的贝壳岛只有3.7公里，明石海峡大桥都比这段海面长一截。
按第107条的写法，“负行动责任之政府”在德国身边都是盟友。日本的邻居里却有两个这样的政府，手里都握着否决权，跟日本还有领土争议。拉夫罗夫2019年1月回应日本索要南千岛群岛时就搬出过第107条，他说日本是世上唯一一个不肯全盘承认二战结果的国家。
普京今年8月13日第一次以总统身份上了择捉岛。日方抗议之后，拉夫罗夫17日又劝日本领导层把这一条好好读一读。9月，中方也接连表态，敌国条款不容删改。
另外六国的这一页早已翻过去，落到日本头上，它是邻居一有争执便能拿出来晃一晃的案底。
真要删，得按宪章第108条走，联大三分之二通过之后，还要三分之二会员国、包括五个常任理事国全部批准。九十年代日本谋求“入常”，删条款本是为扫清文本障碍，可五常里最常把第107条挂在嘴边的正是中俄，否决权也攥在它们手里。
先和俄罗斯把和约签了，再同周边把战后遗留问题一件件了结，日本其实有这么个办法，谈不上体面，管用倒是管用。没人援引的条款自然就是死文字。
高市政府走了另一头，在联大上喊，靠1995年决议和2005年成果文件撑场面，还把修宪、扩军和删条款捆在一起推。中俄只会因此更乐意从抽屉里把第107条拿出来。
按眼下的走向，敌国条款在本世纪20年代被删掉的可能性几乎为零，七国里为它一再较劲的，多半还是只有日本。
参考文献： [1]新华网.热点问答丨普京登上俄日争议岛屿发出什么信号.2026-08-13 [2]新华网.俄外交部驳斥日方就普京登岛提出的抗议.2026-08-14 [3]京报网.日本越想删除，越说明“敌国条款”打到了七寸.2026-09-24 [4]新华网.中方：《联合国宪章》“敌国条款”不容删改.2026-09-29 [5]央视新闻.日本持续推动删除“敌国条款” 其新型军国主义趋势需警惕.2026-09-29
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