共话广南“十五五”（六）丨加快农业农村现代化进程，建设“振兴广南”

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（来源：视听广南GNTV）

把解决好“三农”问题作为重中之重，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，以钉钉子精神扎实推进乡村全面振兴，守住不发生规模性返贫底线。

一、深耕细作高原特色农业

全面加快现代农业产业基地建设。持续推进高峰牛、八宝米、油茶、茶叶、道地药材、蒜头果、烤烟、蔬菜、水果、生猪十大优势特色农业产业万亩（万头）基地工程。

持续加强现代农业绿色品牌建设。持续推进“句町特产”公共品牌打造。加快蒜头果原生地、地理标志、蒜头果之乡等申报认证。重点打造米、茶、油、药等10个以上特色品牌。

着力促进现代农业全产业链融合发展。加快高原特色农产品加工园区建设。推动高峰牛、八宝米、油茶、茶叶、中药材、油桐等产业提质初加工、突破精深加工，建设绿色食品加工产业集群。健全生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链，推进主导产业定型。

二、提升农业生产能力和质效

筑牢粮食安全根基。全面落实粮食安全党政同责，坚决落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。高质量推进高标准农田建设，将高标准农田占永久基本农田比率提升到66%以上。因地制宜推进撂荒地复耕复种，牢牢守住耕地保护红线。稳定粮食播种面积在154万亩左右，全方位提升粮食安全保障能力。

提升农业综合生产质效。发展科技农业与智慧农业，推进重点产业基地化、规模化、设施化、数字化、品牌化发展。抓好新型经营主体，培育创意农业、休闲农业、教育农园、康养农业、体验农业等新业态。鼓励农户盘活院落闲置空间，因地制宜发展庭院经济。

培育数字时代新农人。聚焦智慧农业技术装备应用，提升新农人数字素养。引进乡村振兴紧缺人才，为乡村振兴提供“新质”人才。建立乡村CEO人才库。

健全农业社会化服务体系。聚焦农业生产产前、产中、产后需求，培育服务主体，高效提供农业社会化服务。探索“代耕代种”新模式，提高耕地资源综合利用效率。

三、积极拓宽农民增收渠道

发展乡村富民产业。大力提升优势特色产业专业化、绿色化、市场化水平。继续推广粮经套种、轮作和果粮间作等“多收一茬”耕作模式。发掘乡土副业带动潜力，因地制宜发展刺绣、竹编等手工业。

紧盯政策落实效果。坚持开发式帮扶和兜底性保障相结合。健全农村低保标准调整机制。及时足额兑现惠民惠农财政补贴资金。落实好农业保险保费补贴政策。推进基本养老保险制度覆盖全体农村居民。

完善多元投入机制。提升金融服务乡村振兴水平。完善多层次农村保险服务体系。探索承包地经营流转价格合理确定机制。进一步加强与上海静安区、中国宝武集团在产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流等方面，开展多层次、多形式、全方位的协作。

健全完善联农带农机制。探索农户以土地、资金、人才、技术等资源要素入股分红，推广“龙头企业+合作社+农户”等模式，健全利益分配机制。发展壮大新型集体经济，完善乡村富民产业联农带农机制。支持村集体依法利用集体土地、林地、“四荒地”等资源，谋划实施农业生产、加工、经营、服务设施和乡村旅游等发展项目。

四、建设宜居宜业和美乡村

优化乡村规划布局。推动县乡两级国土空间规划和村庄规划落地，优化农村生产、生活、生态空间布局。

整治提升人居环境。持续加强农村生活垃圾、污水治理和厕所革命，疏堵结合抓好秸秆、畜禽粪污等农业废弃物资源化利用，不断完善人居环境整治长效管护和运行机制。

加强乡村风貌引导。深入挖掘乡村特色文化符号，做优集镇、做美村庄、做特民居，建设各具特色的宜居宜业和美乡村。

提升乡村治理效能。选优配强村（社区）党组织书记，打造过硬村“两委”班子。推动构建共商共建共治共管共享的乡村治理模式。推进和谐法治乡村建设。总结推广“一约四会+N”模式，培育文明乡风。

五、全面深化农村综合改革

保持土地承包关系稳定。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。盘活农村闲置资产资源，开展土地适度规模经营。

稳妥推进宅基地制度改革。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权”分置，有序推进房地一体宅基地确权登记颁证。探索多元化保障农民户有所居，完善闲置农房盘活利用政策。

深化集体林权制度改革。推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置。鼓励依法自愿有偿转让，发展林业适度规模经营。

管好用好农村资源资产。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。因地制宜发展新型农村集体经济。推进新增耕地规范管理和合理使用。

统筹推进农垦和供销社等改革。深化农场、林场改革。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革。

来源：广南县发改局 广南县融媒体中心

编辑：李何琴