家有失能老人，海南“长护险+养老消费补贴”帮你减负

■ 海南日报全媒体记者 黄婷

每年10月是敬老月，敬老护老再成热点话题。“一人失能，全家失衡”，是许多失能老人家庭的真实写照。为切实减轻失能家庭负担，今年1月起，海南全域实施长期护理保险（以下简称长护险）和中度以上失能老年人养老服务消费补贴两项制度，4月起长护险全面兑现待遇。截至10月12日，全省已累计发放消费券10.473万张，兑付补贴资金3631.83万元，服务失能老年人8.54万余人次；长护险方面，已有1.54万余人通过失能评估，1.24万余人享受护理服务待遇，越来越多失能老人家庭因此减轻了照护负担。

养老消费券和长护险待遇具体面向哪些人群？怎么申请？能补多少钱？服务范围包括什么？失能等级又该如何评估？对此，海南日报全媒体记者进行了采访。

养老消费补贴

面向中度及以上失能老人

每月最高抵扣800元

“阿公，指甲长了，我来给您剪剪。”近日，白沙康寿养老服务有限公司的护理员高丽媚来到白沙黎族自治县牙叉镇牙炳村87岁的符阿公家中，一边陪老人聊天，一边耐心地为他修剪指甲。

符阿公因骨关节病导致左腿肌肉萎缩，属于中度失能。他唯一的儿子也是残疾人，无力照顾他。今年6月，护理员的到来改变了符阿公的困境。

“感谢政府每个月发放养老消费补贴。”符阿公说，居家上门服务每个月要花一千多元，他根本无力承担。好在政府每月发放800元消费券，剩下的部分由慈善组织捐赠。

“护理员每个星期上门，帮我量血压、量血糖、剃胡子、洗发、理发、剪指甲、洗衣服、打扫房间。”符阿公说，以前他和儿子只能大眼瞪小眼，如今护理员定期上门，不仅照顾他的生活，还陪他聊天，让他心里觉得暖暖的。

从农村到城市，从家庭到机构，养老消费券正在以实实在在的优惠惠及我省更多失能老人。

海口普亲养老琼山院院长李艳晶介绍，全院入住长者95%以上申请了养老消费补贴。“政策刚出台时，家属不了解，申请人比较少。我们反复宣传，现在大家都主动问、主动申请。”她说，机构还安排了专人帮老人和家属办理。

“失能老年人照护是养老服务体系建设中最突出、最紧迫的短板，需要加大政策保障力度。”省民政厅有关负责人介绍，我省自今年1月1日起，正式推出养老消费补贴政策，面向中度、重度、完全失能三个等级的老年人，每人每月最高抵扣额度为800元。在抵扣比例上，长期机构入住、“喘息”服务（入住机构30天以内）、日间托养按消费金额的40%抵扣，居家上门服务则按50%抵扣。补贴资金通过“民政通”平台以电子消费券形式按自然月发放，当月获得、当月使用。

长护险

面向重度失能者

每月最高可支付1449元

家住海口市美兰区白龙街道五贤社区的76岁阿公王明蛟，因中风导致脑梗死瘫痪卧床多年。子女忙于工作，这些年来他一直靠老伴陈阿婆照顾。可随着陈阿婆年纪渐长，照顾他越来越力不从心。

“好在有了长护险。”陈阿婆说，今年5月，王阿公开始享受居家上门服务，每月费用约1500元，自己承担30%，其余由长护险支付。王阿公属于退休人员，长护险参保费用每月按退休金的0.15%扣缴，算下来只扣几块钱。“费用不高，服务却很专业。”陈阿婆介绍，护理员每月上门10余次，每次两个小时，照护很专业，让家属们轻松很多。

目前，无论是职工还是居民，只要居住在本省行政区域内且经评估认定为重度失能的长护险参保人，均可按月享受长护险待遇。

长护险制度自2026年1月1日在海南全域落地、4月1日起全面兑现待遇以来，政策红利持续释放。政策明确，失能状态持续6个月以上、经评估认定为重度失能的参保人员，不设起付线，根据参保险种、服务类型和失能等级不同，每月最高报销限额在744元至1449元之间。

据了解，长护险服务内容主要为护理服务保障，包括清洁照料、饮食照料、排泄照料、卧位与安全照料、病情观察、康复护理等日常基本生活护理，以及与日常基本生活密切相关的医疗护理。

据统计，目前，全省正在享受长护险护理服务的失能人员已超1.24万人。失能等级评估是长护险待遇落地的第一道关口。截至10月12日，全省申请评估总人数已超1.73万人，通过评估可享受待遇超1.54万人。

两政策可同时享受

重度失能老人享受双重福利

养老消费券和长护险两项惠民政策可否叠加使用？事实上，众多重度失能老人已经同时享受到两项政策带来的实惠。

定安97岁阿婆苏爱花因高血压并发症及年老身体机能减弱，被评定为重度失能，五年前入住海口普亲养老琼山院，今年1月开始享受养老消费补贴。“奶奶住院每个月要花5000多元，她没有退休金，由六个子女分担。”苏阿婆的孙子陈先生说，今年起每个月领800元养老消费券，加之9月份起，每个月长护险支付977元，如今家人只要每月自付3000多元，压力一下减轻了不少。

那么，养老消费补贴怎么申领？长护险又该如何购买？以下为相关指南，供参考。