世界上“嚣张”国家？美不敢惹，中国每年交百亿过路费？

地球上有这么一个小国家，面积不及一省，人口屈指可数，兵力更是微不足道。可偏偏就是这个巴拿马，手握连接大西洋与太平洋的82公里水道，把世界经济的“水龙头”死死攥在自己手里。

无论是谁想从这里抄近道，都得留下买路钱，连中国船队每年都要在此砸下折合近百亿人民币的过路费。面对这样一处庞大的利益与战略咽喉，即便是向来强势的美国，也不敢轻易动用武力掀桌子，只能看着它在夹缝中疯狂试探。

特朗普二次入主白宫后，更是直接炮轰运河收费是“敲诈”，扬言要将其“拿回来”。然而，巴拿马不仅没有服软，反而强硬接管了运河两端的相关港口，最后转手交给了全球航运巨头代管，尽显“嚣张”本色。

说李嘉诚的政治嗅觉灵敏也好，说他有资源得到更及时的情报也罢，事实就是在去年的三月份，也就是川普刚就任美国总统两个月之内，他就想到要打包卖掉整体的港口业务，而且已经找到了买家谈好价格。

当时的买家就是以美国黑石集团领衔的国际财团，整个长和港口业务作价二点二八亿美元。看到有新闻说，巴拿马运河这两个港口的估值可能在七千到八千万美元之间。

后来的事情大家都知道了。由于巴拿马运河的战略重要性，香港个别媒体带头指责李嘉诚出售港口给美国财团是卖国行为，中方开展了反垄断调查，港口出售项目无限期拖延下去。

后续又传出有国企中远集团要参加收购财团，然后巴拿马政府展开了针对长和的调查等等。回看这起事件，长和被迫断臂求生，正是因为这不仅是一个港口，更是美国绝不敢放手的世界“水龙头”。

企业当然想尽快处理掉这块烫手的山芋，但由于媒体的炒作，国企的加入，川普的背后施压，事件已经完全发展成一场中美两国在巴拿马地区的角力，长和到后来已经身不由己，其命运已经不由其掌握了。现在，事情似乎已经到了终局的时刻。

二六年一月二十九号，巴拿马最高法院裁定，长和的港口续约合同没有走公开招标的程序，违反宪法，经营权被收回。一月三十号，法庭已经指定了丹麦的马士基集团旗下公司，暂时接管这两个港口的运营，直到新的招标程序完成，找到新的正式签约方。

这是巴拿马最高法院的裁决，几乎没有翻盘的可能性。当然，长和集团还可以进行法律方面的斡旋，比如上诉到国际法院。

但至少目前看，这两个港口的经营权是失去了。正如最新事实所印证的，当时很多人认为长和还有斡旋余地，但现实是，长和最终不得不妥协，将更庞大的港口资产卖给了以贝莱德为首的美国财团，这从侧面展现了巴拿马这个国家的强硬手段。

香港长和集团在巴拿马运河两端租赁经营两个港口，已经接近三十年。注意一个关键事实，长和只有经营权，没有所有权。本质就是企业帮地主种地，收成不错，交租及时，地主和企业续约，让企业继续来租这块地。土地不是企业的，企业其实并没有掌控权。

由于首期租赁经营的不错，二零二一年，长和和巴拿马官方又续约了二十五年，直到二零四七年为止。这一切看起来很稳，但本质上，一切都建立在政治环境稳定的前提之下。

但是二零二四年以后，美国对巴拿马运河的态度发生了根本变化，尤其是在川普的美国优先的路线重新抬头之后，美国开始明确的把运河港口、物流节点等等上升为有关国家安全的事项。

而且拉美地区被视为美国的后花园，美国不能忍受一个中国公司，哪怕是民营企业控制的具有战略意义的巴拿马运河两端的港口。从那一刻起，长和的处境就已经注定了，巴拿马的港口不卖，长和也守不住。

这也解释了为什么美国总统会为了这条水道，频频对这个“嚣张”的弹丸之地施压。现在巴拿马高等法院的裁决出来了，反而证明了就算不卖，最后还是会被拿走。

从历史上来看，巴拿马运河就是美国人修的，又处于美洲大陆的中间位置，当然美国视之为核心利益。这条运河最早是法国人想起来要修的，法国人在修成苏伊士运河后，信心爆棚，想在巴拿马复制成功的经验，挖一条平直的运河连接两大洋。

但干了七八年之后，一直没有搞定，最后受不了财务的亏损退出了。真正把运河修完的是美国，当时巴拿马还属于哥伦比亚，美国用支持巴拿马独立为条件，换取了运河的控制权。

美国花了十年时间，就是从一九零四年到一九一四年修完了这条运河，当时美国的总统是西奥多罗斯福。所以从一九零四年开始，这条运河就在美国的控制之下，美军长期驻扎，直到一九九九年才完全交还给巴拿马政府。

实际上，巴拿马之所以敢在国际社会中走钢丝，正是依托了这条所有人都绕不开的黄金生命线。本次巴拿马政府针对长和集团的操作还是比较阴险的，先审计挑毛病，再从合同续约程序方面找问题，再通过法庭判决违反宪法，最后合约无效，将港口的使用权收回。

程序看似合法，实质就是强行收回。巴拿马后期对长和有没有赔偿，现在不得而知。为什么巴拿马这么帮着美国来对付中国？

仔细分析一下巴拿马，并没有其他选项。从地图上来看，巴拿马就是处于两大洋的交界处，巴拿马运河是其命脉，而美国就在边上，这种地理形态是无法改变的。

刚才已经说了运河和美国的历史渊源，从经贸关系上来看，美国是巴拿马最大的贸易伙伴之一，巴拿马政府长期有亲美人士把持。如果美国要给巴拿马制造麻烦，不管是加关税、卡卫生检疫，或者限制航运等等，都不是巴拿马能对付的。

一九八九年，美国直接出兵推翻过巴拿马政权。对此，巴方当然是有所记忆的。

尽管巴方不愿意惹怒中国，因为中国在当地有大量投资，港口、基建、能源、物流等等，但如果中方撤资的话，还有其他的外资可以接上。所以，得罪中国，巴拿马当然会疼，会过几年苦日子，但不会伤筋动骨。

得罪美国，那就有可能政治生涯结束，甚至会锒铛入狱。如果是巴拿马高官，会怎么选？这就是国与国之间结构性的问题。

在这种不可调和的结构性矛盾下，中国船队不仅每年要硬着头皮缴纳百亿过路费，正常的商业行为也被彻底卷入了漩涡。此次事件中，有一个值得思考的问题，是部分媒体的情绪化动员。

以香港某报为代表的一些媒体，第一时间定调，说李嘉诚是卖国，是叛徒，背叛了民族利益。这种叙事模式非常熟悉，很简单，很刺激，传播起来也很容易。

但问题是，其发力完全没有发对地方。第一，其并没有保护中国企业，香港企业也算中国企业。第二，其并没有改变在巴拿马敌强我弱的局面。

第三，其反而放大了政治风险。天天在国内喊，这是战略要地，这是涉及国家发展的战略资产，这不能卖给美资，必须卖给中资。

那请问，这么大声喊，美国媒体看到会怎么想？川普看到会怎么想？既然对中国这么重要，那更要抢下来。原本可能存在谈判空间，结果被提前政治化，变成了零。大国博弈说白了，这件事情到现在还是不太能理解。

如果国家有明确的、重要的战略意图，为什么不是在背后直接沟通磋商呢？而是要大张旗鼓，通过媒体口诛笔伐，给长和施加压力。这种操作在看来，不是帮忙，而是添乱。后来据外媒披露，国企中远海外加入了收购财团的谈判，对此，长和当然表示支持。

长和当然希望随着中远的加入，港口出售能获得中方的监管许可。随后便传出消息，中远要求有控股权，或者有实际的控制权或者否决权。

从企业逻辑来看，这似乎是正常的。花钱买资产，当然想控制。但问题是，现在已经不是纯商业时代了，这个交易也不单是纯商业交易，这是国家安全的时代。这个交易的背后，就是中美在巴拿马运河的角力。

美国对关键节点的态度已经变成不允许任何的潜在对手拥有控制权。而国企在西方的形象也非常明确，就是官方的代理人。中远在这个阶段想要控制权，觉得有没有可能呢？不管是美国还是巴拿马，有没有可能允许中方控股的情况发生呢？

于是，巴拿马政府针对长和的调查就开始了，这就是巴方的整套计划。这一切的演变，生动地诠释了这条咽喉要道的真实分量和残酷现实。

归根结底，巴拿马能在中美两大国之间左右逢源，靠的绝非军事实力，而是那条全世界都绕不开的运河。这把地理赋予的天然钥匙，让它不仅能心安理得地向中国稳收每年百亿的过路费，更能让美国在战略上投鼠忌器，轻易不敢付诸武力。

小国的终极生存智慧，往往就体现在这种夹缝中的极致平衡里。这盘棋局尚未终了，但只要这条黄金水道还在，巴拿马这个世界上最“嚣张”的国家，就永远有底气不完全倒向任何一方，继续在国际舞台的聚光灯下，稳稳地端着这碗充满火药味的水。#上头条 聊热点#