天津
很多群众办事会遇到一种头疼事：一件事跨好几个部门，部门之间权责交叉，你推我、我推你，也就是大家常说的推诿扯皮。而中央社会工作部，核心定位之一就是打通部门壁垒，统筹协调这类基层治理、群众诉求当中的跨部门难题，但要先厘清它的定位：它不是代替所有部门直接办事，而是高位统筹、推动闭环督办 。
先把核心职能讲清楚：
中央社会工作部属于党中央职能部门，统筹指导信访、推进党建引领基层治理，地方同步组建党委社会工作部。过去很多民生难题卡在“条块分割”：一件事涉及住建、城管、街道、自然资源，没有一个统一牵头方，很容易来回踢皮球。社工部的作用，就是依托党建引领基层治理协调机制，把多个相关部门拉到一块会商、明确责任主体、限时攻坚，破解跨部门难题 。
✅它破解推诿扯皮，主要靠这几套落地机制：
1、疑难诉求提级协调、专班攻坚
普通工单单一部门可以直接办理；遇到权责模糊、久拖不决的老大难，社工部可以牵头多部门联合会商，明确谁来主办、谁来配合，避免“谁都能管、谁都不管” 。像很多老旧小区办证、物业纠纷、跨领域民生难题，很多地方已经由地方社工部牵头攻坚。
2、规范基层权责清单，从源头减少甩锅
推动落实乡镇街道履职清单、村（社区）事项准入制度，明确哪些事该部门下沉、哪些不属于村级职责，减少职能部门随意把任务下压基层，从源头减少“基层接不住、部门不落地”的推诿现象 。
3、联动12345、信访诉求闭环督办
整合各类群众诉求渠道，对反复被退回、多次办结不满意的工单，纳入重点调度，跟踪办理成效，把群众诉求办理情况纳入考核约束，倒逼责任落地 。
⚠️两个网上很容易出现的误区，一定要客观说明：
误区1：有社工部之后，所有基层推诿问题立刻全部解决。
不对。社工部是统筹协调部门，不是万能办事窗口。常规业务，依然由对应的职能部门直接受理；只有跨部门、权责不清、长期卡壳的疑难事项，才适合启动统筹攻坚。根治推诿，还需要持续推进部门权责划分、考核机制改革，是长期系统工程，不是一步到位。
误区2：群众有任何纠纷直接找中央社工部。
普通人反映问题优先走属地12345、属地信访、地方党委社会工作部，层层闭环处置，越级提交并不利于问题快速落地。
✅给普通群众实操建议：
如果你的合理诉求，多个部门来回推诿、长期得不到处置，可以：
1、保存好每次沟通、工单退回记录；
2、通过12345或者属地信访渠道，注明属于跨部门疑难事项，申请提级会商；
3、由属地党委社会工作部纳入协调机制研判处置。
最后总结：
基层推诿扯皮，根源很多是跨部门权责壁垒。中央及地方社会工作部的价值，就是补上“统筹牵头”这一环，把分散的部门力量拧成合力，破解群众办事“来回踢皮球”的痛点，但根治基层治理顽疾，需要权责清单、督办考核、源头治理多管齐下。
你有没有遇到过多部门来回推诿的民生诉求？你觉得破解推诿，最关键是明确权责清单，还是强化督办考核？
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