丹东征集海上涉黑涉恶线索：守护边境海域安宁，这些线索可以举报

丹东发布通告，面向全社会公开征集海上领域涉黑涉恶违法犯罪线索。消息一出，在沿海渔民、海上运输从业者以及边境群众当中引起广泛关注。很多人看到通告之后，并不清楚海上黑恶势力到底会干哪些事，哪些情况属于线索范围，普通人发现可疑情况要怎么提交材料，举报之后个人信息会不会被泄露。

很多人的印象里，黑恶犯罪大多发生在陆地，比如集市、工地、商圈，很难联想到海上。但大海、渔港、航道，同样有可能滋生违法犯罪。海上环境特殊，水域广阔，部分作业区域远离岸边，人员分散，过去一些海上违法行为隐蔽性很强，调查取证难度更大。这次丹东面向社会征集海上涉黑涉恶线索，就是发动群众力量，把海上的违法犯罪挖出来，净化海上生产经营环境，保护渔民、船主、海上从业人员的合法权益，筑牢边境海域安全防线。

这篇文章，我们用大白话把这件事讲清楚。先说明本次线索征集的背景，梳理海上黑恶势力常见的作案类型，讲明白哪些情况属于有效举报线索，介绍举报渠道、保护措施，同时区分正常海上经营纠纷和涉黑涉恶犯罪，教大家辨别边界，破除认知误区。不管是常年出海捕鱼的渔民、海上货运从业者，还是居住在沿海村镇的居民，看完这篇文章，就能知道哪些行为属于海上黑恶，遇到之后该如何规范举报，保护自身安全。

首先，简单介绍本次线索征集的基本背景。丹东地处辽宁东部，濒临黄海，是我国重要的边境沿海城市，海岸线绵长，分布多个渔港，渔业捕捞、海上养殖、近海短途航运、船舶维修等产业，是当地沿海群众重要的收入来源。海上产业链涉及渔船、养殖户、码头、油料供应、水产品收购等多个环节。在行业运行过程中，少数不法分子盯上海上产业，采用威胁、胁迫、垄断等手段牟取非法利益，扰乱正常海上生产秩序。

为持续推进常态化扫黑除恶，公安机关联合相关涉海主管部门，发布线索征集通告，广泛动员渔民、船员、码头工人、水产经营者以及广大群众，积极提供海上涉黑涉恶以及相关违法犯罪线索。本次征集的线索范围，重点聚焦在海域、渔港、码头等区域发生的各类黑恶犯罪，以及背后的“保护伞”线索。通告明确，对查证属实的有效线索，会按照相关规定予以奖励，同时严格保护举报人的个人信息，打消大家的顾虑。

很多人最关心的第一个问题：海上黑恶势力，一般都会做哪些违法事情？很多普通渔民分不清，正常生意矛盾和黑恶犯罪的差别。下面分门别类，列举海上涉黑涉恶高频违法类型，也是本次线索征集的重点方向。

第一类，渔港、海域内欺行霸市，垄断渔业相关经营活动。这是海上黑恶最常见的类型。比如在渔港里面，团伙控制水产品收购渠道，强迫渔民捕捞上来的鱼虾，只能卖给他们，压低收购价格，不允许渔民卖给其他收购商。一旦渔民不服从，就采取言语威胁、拦船、堵码头、制造麻烦等方式施压。还有垄断渔港补给生意，柴油、渔网、冰块等出海必需品，由团伙把持，强行抬高价格，渔民只能高价购买。还有控制码头装卸业务，强迫船主只能雇佣指定的装卸队伍，收取高额费用，不允许其他人进入码头做装卸生意。这类行为本质就是靠暴力、威慑，垄断市场，剥夺从业者自主交易的权利。

第二类，海上敲诈勒索，索要“保护费”“海域使用费”。不法团伙在近海养殖区、捕捞海域划定所谓“地盘”，向出海渔船、海上养殖棚索要钱财。不管是正常捕鱼，还是在海域内开展海参、贝类养殖，都要定期上交费用。如果不交钱，就会上门威胁，甚至驾驶船只冲撞作业渔船、破坏养殖筏架、网箱，造成渔民财产损失。这类行为没有任何合法依据，单纯依靠恐吓手段强行敛财，属于典型的涉黑涉恶犯罪。还有的团伙在航道、入海口设卡，对过往船只强行收费。

第三类，非法控制海上捕捞活动，非法掠夺海洋资源。团伙组织没有捕捞资质的渔船非法出海捕捞，使用绝户网、电鱼等禁用工具大肆捕捞水产品，严重破坏海洋生态。为躲避监管，团伙内部形成严密组织，统一安排出海路线、统一销赃，对抗执法检查。还有团伙争抢海域，不同团伙之间因为海域地盘发生冲突，聚众持械在海上对峙，伤害其他渔民。

第四类，船舶相关的违法犯罪，暴力控制航运、船舶维修行业。比如垄断渔船维修、船舶交易，船主修船、买卖船舶，必须找指定商家，不接受就恶意阻挠，散布负面谣言，或者恶意抬高维修报价。还有组织非法海上运输，利用船舶走私货物，组织人员非法渡运。部分团伙还会伪造船舶证件，改造船只，逃避监管。一旦有人举报，就进行打击报复。

第五类，暴力讨债、插手海上行业经济纠纷。海上行业资金周转量大，渔民、水产商户之间借贷频繁。黑恶团伙专门插手海上相关债务，采取恐吓、扣船、扣押渔具、上门滋扰等暴力或者软暴力手段讨债。哪怕是普通经济纠纷，他们也强行介入，从中抽成牟利。甚至没有合法债权，凭空捏造债务，逼迫渔民偿还。

第六类，为海上违法充当“保护伞”。这也是本次线索征集重点收集的内容。个别公职人员和海上不法团伙相互勾结，包庇、纵容非法捕捞、海上敲诈等违法犯罪行为，通风报信，帮助犯罪分子躲避执法查处，在行政审批、案件查办当中提供便利。这类保护伞线索，同样鼓励群众举报。

除了上面六大类，通告同样征集海上发生的寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、非法拘禁、妨害公务等犯罪线索。很多群众容易混淆，普通生意纠纷不等于黑恶犯罪，下面我们把边界讲清楚。

简单区分：如果只是买卖水产品的时候，双方谈不拢价格，属于正常市场交易矛盾；两个渔民因为海域使用产生民事争执，双方协商或者走法院起诉，属于民事纠纷。但如果一方拉帮结派，使用威胁、恐吓、扣船、破坏养殖设施等手段，强迫对方服从，垄断整个片区的生意，多次实施这类行为，形成团伙，就可能构成涉黑涉恶犯罪。

举个例子，两家水产收购商公平竞争，一个出价高，一个出价低，渔民自愿选择卖给谁，这是正常市场行为。但是有一伙人，不准渔民卖给别家，谁敢卖就拦船、言语威胁，强行压价，这就属于涉恶线索。

很多沿海群众会有顾虑：我发现线索，想举报，但是害怕个人信息泄露，遭到打击报复。这里重点说明举报人的保护机制，也是扫黑除恶线索举报的硬性规定。公安机关在受理线索之后，会严格落实保密制度，妥善保管举报材料，严格管控举报人姓名、联系方式、住址等个人信息，严禁将举报人信息泄露给被举报对象以及无关人员。严禁被举报人查询举报人信息。对于打击报复举报人的行为，公安会依法从重处理。

同时通告说明，举报线索要求尽量详实，方便办案人员核查。一份质量高的线索，需要包含这些信息：违法团伙的人员信息，比如主要成员姓名、外号、联系方式；违法发生的地点，具体是哪个渔港、哪片海域；犯罪行为的具体时间，发生了哪些事情；相关证据，照片、视频、聊天记录、单据等材料。如果有多人一起受害，可以联合提供线索。

当然，举报也要遵守法律，不能捏造、虚构事实诬告他人。如果故意编造虚假线索，恶意诬陷，要承担相应法律责任。大家提交线索，如实陈述自己知道的情况即可，不清楚的细节不用猜测编造。

下面讲具体的举报渠道。一般包含多种方式，电话举报、信件邮寄、现场来访举报，部分地区支持线上提交材料。丹东本次征集通告，会在公安官方平台公布举报电话、通讯地址。群众可以根据自身情况，选择合适渠道。不方便当面举报，可以电话或者邮寄匿名提交线索，也可以实名举报。实名举报线索一经查实，可以按照规定申领奖励。

接下来，我们梳理大众对海上扫黑线索征集的几个常见误区，一次性澄清。

误区一：只有发生伤人、打架的暴力事件，才算涉黑涉恶线索。

纠正：暴力只是其中一种表现形式，很多海上黑恶团伙更多使用软暴力，比如持续骚扰、拦船、破坏养殖网箱、恶意垄断市场，不一定动手打人。长期胁迫、限制渔民自主经营，同样属于涉黑涉恶犯罪线索，都可以提交。

误区二：事情发生在海上，没有监控，就算举报，也很难查证，举报没用。

纠正：海上案件取证，除监控外，还有船舶航行轨迹、交易转账记录、聊天记录、多名受害人证言、码头人员证词等多种证据。多个群众提供的线索可以相互印证，形成完整证据链。很多海上黑恶案件，突破口就来自渔民提供的线索。

误区三：只是单次敲诈一笔钱，算不上黑恶犯罪，不用举报。

纠正：单次敲诈勒索本身就属于刑事犯罪。如果同一个团伙，多次对不同渔民、船主实施同类行为，逐步形成组织，就会构成涉恶。哪怕只是单次违法，也属于违法犯罪线索，公安部门同样会核查。

误区四：我曾经和这个团伙有过交易，我自己也有过错，不能举报。

纠正：只要如实陈述所知道的犯罪事实，就可以提交线索。如果本人存在轻微违法行为，主动检举揭发他人犯罪，属于立功情节，可以依法从轻处理。不要因为担心自身问题，不敢举报违法犯罪。

误区五：举报之后，马上就能抓人结案。

纠正：收到线索之后，公安机关需要开展核查、取证，核实线索真实性，固定证据，流程需要一定时间。不是收到线索立刻采取强制措施。大家提交线索之后，耐心等待调查，不要传播未经证实的案件猜测，不信谣不传谣。

误区六：海上的事情，归海洋局管，不归公安，向公安举报没有用。

纠正：涉黑涉恶犯罪由公安机关负责侦查。渔业、海警、市场监管等部门会协同配合。如果是非法捕捞、海域使用违规等行政违法，相关部门处理；如果涉及黑恶犯罪、暴力胁迫、敲诈勒索等刑事犯罪，由公安牵头办理。本次线索征集，就是公安主导，多部门联动。

误区七：线索必须有完整视频证据，没有证据就不能举报。

纠正：不需要普通人掌握完整全套证据。只要你了解相关违法事实，把知道的时间、地点、人物、行为如实说明，就算只有证言，也属于有效线索。办案机关会开展后续调查取证。有照片、转账记录、聊天记录等材料，会更利于核查。

很多渔民朋友常年在海上作业，所处环境特殊，遇到不法团伙威胁，优先保障自身人身安全，不要当场和不法分子发生冲突。如果遭遇威胁、破坏养殖设施、拦船等情况，第一时间保留证据，拍照录像，记录对方船只信息、人员样貌，在安全环境下提交线索。不要单独和团伙对峙，海上救援难度比陆地更高，人身安全永远放在第一位。

丹东地处边境沿海，海域管理除渔业资源保护，还有边境管控任务。海上黑恶犯罪，不仅损害渔民经济利益，扰乱渔业市场秩序，部分团伙的海上活动，还会增加边境海域管控风险。开展海上扫黑除恶，一方面保护沿海老百姓的财产安全，维护公平的海上经营环境，让渔民出海作业不用受恶势力要挟；另一方面净化边境海域治安环境，维护沿海地区稳定，守住边境安全防线。

很多沿海地区，过去都出现过海上黑恶侵害渔民利益的案例。有的养殖户辛苦投入几十万搭建网箱，被不法分子恶意破坏，一年投入全部亏损；有的渔民捕捞的海产品，被团伙强制压价，辛苦出海却赚不到钱。这类案件，很多受害者一开始不敢举报，害怕被报复。而常态化扫黑除恶，持续面向群众征集线索，就是打破这种顾虑，让受害群众有渠道发声。

这里也要区分，海上行业存在很多正常管理行为。海警、渔政等执法部门，开展海上巡逻，查处非法捕捞，检查船舶证件，责令违规船只整改，这是依法行政执法，不属于黑恶。很多人容易把正常执法和不法分子的非法盘查混淆。简单分辨：正规执法人员会出示执法证件，依据法律法规开展检查；黑恶分子没有执法证件，私自上船检查、收费、扣船，以个人或者团伙名义索要钱财。

对于海上从业者，也有一些日常防范建议。出海作业，保存好船舶证件、养殖审批手续、水产品交易合同、转账记录。如果遭遇胁迫、敲诈，尽量留存聊天记录、录音、照片、船只编号。不要私下和涉事团伙签署不合理的协议，遇到胁迫签署的合同，保留证据，后续可以通过法律途径撤销。

很多群众还有疑问，匿名举报会不会有奖励。各地线索奖励规则不一样，一般来说，实名举报，线索查实之后，可以按规定申领奖励；匿名举报，因为无法核实举报人身份，没办法发放奖励，但是线索同样会受理核查。大家可以根据自身情况，自主选择实名或者匿名。

常态化扫黑除恶，不是一次性专项行动，而是长期坚持的工作。海上领域因为空间特殊，犯罪隐蔽性强，单靠执法部门巡查，很难覆盖全部海域。广大渔民、码头从业者长期在一线，最熟悉海上真实情况，群众举报线索，是打击海上黑恶非常关键的一环。每一条有效线索，都可能帮助公安机关打掉一个海上犯罪团伙，保护一大批沿海从业者的切身利益。

也需要提醒大家，网络上不要随意转发没有核实的传闻。在相关案件调查阶段，不要随意发布涉事人员照片、家庭信息，避免侵犯他人隐私，甚至触犯法律。理性看待线索征集，案件的进展、处理结果，以官方通报为准，不编造、不传播小道消息。

对于沿海村镇居民，就算自己不出海，如果听说渔港、海上发生敲诈、垄断经营的事情，也可以向公安机关反映线索。扫黑除恶不只是渔民的事情，全社会群众都可以参与进来。一旦海上恶势力失去生存空间，沿海渔港治安变好，水产品交易回归公平，沿海的渔业、养殖产业才能健康发展，普通渔民的劳动收益才能得到保障。

综合来看，丹东面向全社会征集海上涉黑涉恶线索，是常态化扫黑除恶向海洋领域延伸的重要举措。海上黑恶势力，往往借着海域空间隐蔽的特点，垄断码头交易、敲诈渔民、破坏海上养殖生产，侵害沿海群众的财产安全。本次线索征集，明确了举报范围、保护措施，鼓励广大渔民、海上从业者主动提供线索。

普通人要分清正常经营纠纷和涉黑涉恶犯罪的界限，遇到不法侵害优先保障自身安全，如实提交线索，同时不能捏造虚假信息诬告他人。多部门联合发力，加上群众共同参与，才能清除海上领域的黑恶隐患，守护黄海边境海域安宁，保障沿海渔民安心出海、平安作业，维护海上行业公平有序的经营环境。

你认为海上涉黑涉恶最难查处的地方，是海上取证困难，还是受害者害怕报复不敢举报？你有没有听说过渔港、海上养殖相关的不法侵害事件？欢迎在评论区留言，点个关注，持续分享治安、扫黑相关资讯。

本文基于官方线索征集通告进行普法科普，案件核查与认定以公安部门后续调查结论为准，本文不提供案件诉讼相关法律服务。