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纪检监察问题线索若干实务问题解析

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Q1什么是问题线索?

党的十八大以后,中央纪委明确提出了“问题线索”这一概念,是指纪检机关收集的反映本级纪检监察对象的违纪违规线索,除了信访举报,还包括其他渠道获取的线索。

Q2问题线索的来源有哪些?

问题线索来源主要渠道有:一是检举控告类信访举报;二是纪检机关监督执纪过程中发现的问题线索;三是巡视组移交的违纪问题线索;四是审计机关、行政执法机关、司法机关等移交的问题线索;五是上级转办交办的问题线索。

Q3被举报以后,是不是就说明被举报人一定存在问题呢?

不是。虽然绝大多数的举报人抱着真诚的态度反映问题,但受限于信息不对称等多种原因,并不意味着被举报就一定有问题。

此外,被举报次数的多少也不等同于被反映人存在问题的轻重,被多次反映的,不能说明其一定存在问题;只被反映一次的,也不能排除其存在问题的严重性,所以,具体问题要具体分析。

Q4问题线索的处置方式有哪些?

在《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》中明确提出了问题线索处置的四种处置方式,即:谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结。从《监察法实施条例》第二百零四条来看,有适当了解、谈话、函询、初步核实、暂存待查、予以了结、按照职责移送调查部七种。具体如何处置,得看被查的是谁。非公职党员按老规矩办;党员公职人员按新条例办。

Q5处置问题线索有具体时限要求吗?

《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第二十一条明确规定:线索处置不得拖延和积压,处置意见应当在收到问题线索之日起1个月内提出,并制定处置方案,履行审批手续。

Q6对于匿名举报和实名举报的问题线索,在处理上有区别吗?

提倡实名举报,无论哪种举报方式,纪检机构都会依规依纪对受理的问题线索规范办理。

Q7 怎么给问题线索分类?

第一步:先看是啥性质。对照党纪国法,看看这事算不算违纪违法。比如村干部骂人只是作风问题;要是强行截留扶贫款,那就可能涉嫌犯罪了。定性越准,后面处理越快。

第二步:重点查真假。不能光听一面之词,得找证据互相印证:

看来源:审计、巡视移交的,通常比匿名举报靠谱。

看细节:时间地点人物越全,可信度越高。实名举报也比匿名的更值得信。

看逻辑:事情顺不顺常理?举报人是不是利益相关方?这些都得盘清楚。

第三步:挑好时机再动手。能不能查、该不该现在查,都得看火候。有时候条件不成熟,或者怕影响地方经济大局,就得先“暂存待查”。等风头过了或者条件齐了再出手。

总之,前两步是定标准,第三步是讲策略。线索再多也有规律,关键是把性质、真假和时机盘明白。

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