山东
一纸胜诉判决书，却拿不到应得的工程款。江西宜春丰城市同田乡政府拖欠企业工程款一案引发广泛关注，企业历经诉讼拿到终审胜诉判决，可数千万元欠款依旧难以兑付，当地回应暂无财政能力偿还，“新官不理旧账”的难题再次摆在大众面前。
据澎湃新闻报道，中海海洋建工集团有限公司与丰城市同田乡政府的工程纠纷，源头要追溯到2015年。当年双方签订两份建设工程施工合同，由企业承建当地镇村联动建设项目，包含道路、绿化、休闲广场等基础设施工程，合同总价款8690万元。双方还额外签订补充协议，约定依靠土地出让收益来支付工程款。
工程推进过程中，除休闲广场项目外，其余工程都按期完工、验收合格并投入使用。2018年，丰城市审计局完成审计审定，项目最终结算工程款7349.6万元。2020年1月，双方签订还款协议，确认拖欠工程款4549.6万元，约定分批出让指定地块用于还款，如果逾期，按月利率1%计算利息。
但计划赶不上变化。协议内约定用来偿债的地块，接连遭遇市场行情不佳流拍、规划调整、缺少用地指标等问题，土地变现的设想落空。2020到2025这五年间，同田乡政府一共偿还1930万元，剩下的款项一直没能结清。
多次协商无果后，中海海洋建工集团向丰城市人民法院提起诉讼，索要剩余工程款以及逾期产生的利息。2025年8月，一审法院作出判决，认定同田乡政府违约，要求其30日内支付剩余工程款2619.6万元，加上截止2025年4月的逾期利息2040.8万元。
同田乡政府不服一审判决提起上诉，2025年12月，宜春市中级人民法院终审驳回上诉，维持原判。可终审胜诉之后，乡政府仅在2026年2月支付30万元，之后便不再继续履行还款。企业先后向两级法院提交强制执行申请，截至2026年10月16日，拖欠款项本息合计已经突破5000万元。
更让人无奈的还有“新官不理旧账”的困局。原乡长表示在任阶段乡里每年都安排还款，具体金额要参考当年财力、工程审计验收资料，但现任乡党委书记直接坦言：当前乡政府没有财政能力偿还这笔欠款。
一句“没有财政能力”，让生效判决书沦为难以兑现的“法律白条”。道路、绿化这些民生工程实实在在落地，造福当地百姓，可当初签下的债务，却迟迟无法兑现。这件事的核心矛盾，不单单是土地流拍、资金周转困难，更值得深思的是：一个乡镇在签订八千多万的工程合同时，有没有充分评估自身财力，有没有做好长远偿债规划？
乡镇搞基础设施建设，完善乡村配套，本身是惠及群众的民生好事。但发展建设，绝不能脱离财政承受能力盲目举债。举债要有约束，还款要有诚信。政府的公信力，就体现在一份份合同、一张张判决书的兑现之中。
“新官不理旧账”，损害的不只是企业的合法权益，更是地方政府的信誉。企业投入资金、人力完成工程建设，依法维权拿到胜诉判决，这份合法债权理应得到尊重。
地方发展不能只顾上马项目，却忽略债务风险。上马项目之前量力而行，建立健全债务管控机制；产生债务之后信守承诺，依法履行还款责任。只有把每一笔公共账目算明白、兑现到位，才能守住地方发展的底线，守住政府信用的底线。
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