重整田畴筑粮仓——阳新县全域国土综合整治纪实

金秋十月，丰收满仓。走进湖北省阳新县枫林镇，沃野鎏金，稻浪起伏。穿行长圳村连片稻田，饱满稻穗随风摇曳，谷香阵阵扑面而来。机耕路宽阔平整、纵横阡陌，防渗渠顺直贯通，沟渠管网交织成网，一幅“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业图景，在荆楚门户徐徐铺展。

“你看这稻穗，籽粒饱满，今年测产亩均1400斤，比去年增产80斤！”种植700亩香稻的李春花站在金色稻田里，难掩喜悦。曾经零散细碎、靠天收成的小块耕地，经过高标准农田改造，蜕变为稳产高产的沃土。沉甸甸的丰收，正是阳新深耕耕地整治、守牢粮食安全底线最生动的答卷。

阳新现有耕地74.91万亩，是区域重要粮食生产基地。近年来，该县坚决扛稳粮食安全政治责任，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，将全域国土综合整治作为夯实农业根基、赋能乡村振兴的核心抓手，统筹实施土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护等工程，破解耕地碎片化、配套设施薄弱、防灾减灾能力不足等短板，持续释放耕地生产潜力。枫林镇全域国土整治项目总规模6749.1公顷，其中耕地895.8公顷，整治区域830.5公顷。项目建成后预计新增耕地64.5公顷，新增耕地占原有耕地比例达7.20%，惠及5个行政村3176户、14272名群众。

“联”通多方力量，“聚”齐攻坚动能——协同发力筑牢“压舱石”

全域国土综合整治，系统谋划为前提，协同推进是关键。“全面推进全域国土综合整治，是促进农业农村高质量发展的必然要求，也是推动乡村振兴的治本之策。”县土地整理中心负责人介绍，全域国土综合整治旨在打造耕地集中连片、用地集约高效、生态环境优美、乡村宜居宜业的和美乡村国土空间，统筹优化生产、生活、生态布局，筑牢耕地保护根基，赋能乡村全面振兴。

为保障项目高效落地，阳新建立多部门协同联动机制。由县自然资源和规划局牵头，发改、农业农村等部门协同参与，在项目选址、规划编制、立项评审等环节同向发力，提前预判实施堵点难点，做到项目早谋划、早选址、早立项。

项目实施全过程严格规范管理。全面落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、审计制，对照设计标准严控施工工序，保障工程长效运行。实行工期倒排，细化每日、每周施工清单，足额调配人力机械，抢抓施工窗口期。创新构建监理人员、镇工程管理员、村级义务监督员、技术指导员组成的“四位一体”工程监管网络，推行质量管理“红黄牌”机制，对不合格施工环节及时整改，以刚性约束守住工程质量底线。常态化开展业务培训，提升管理人员履职水平，营造全社会支持农田建设的良好氛围。一套权责清晰、监管严密的实施体系，为全域国土综合整治绘就清晰“路线图”。

“整”治零散田块，“拓”宽耕地空间——全域改造绘就“丰收卷”

夕阳铺洒枫林镇宋新村，连片田块平整舒展，乡间便道蜿蜒向前。谁能想到，这片生机盎然的田野，曾因青壮年外出务工、劳动力短缺，出现地力衰减、蓄水能力下降，不少土地逐步撂荒。

靶向施策，复耕增效。项目建设负责人俞永兴介绍，宋新村实施302亩高标准农田改造，对撂荒地全面翻耕培肥，每亩增施300公斤有机肥改良地力，把大小参差、边界杂乱的零碎地块整合为连片规整梯田，既适配小型农机作业，又拓展耕地空间，项目预计十月底全面完工，沉睡土地重焕生机。宋新村的蝶变，是阳新全域推进农田整治的缩影。

阳新创新整治路径，坚持统筹规划、整村推进、集中连片，推行“三打破、四统一、一重新”模式：打破承包地界、地块地界、渠沟路界限；统一开挖沟渠、修整道路、平整土地、划分地块；整治完成后重新确权经营，从根源打通灌排、路网壁垒。同时拓宽资金渠道，整合涉农资金，引导社会资本、金融资本参与建设。2025年，阳新在黄颡口镇打造连片丰产田6000余亩，覆盖花果、凤凰、泵站、菖湖、沙港、黄颡口、尖峰7个行政村，新增耕地847亩。

走进大畈村全域国土综合整治核心施工现场，挖掘机挥舞长臂清表掘土，推土机来回作业平整土地，工人精细砌筑沟渠墙体。机器轰鸣、锤声阵阵，汇成热火朝天的工地“进行曲”。

湖北顺安公司副经理郑安卿带领建设团队紧盯“抢进度、抓质量”目标，抢抓晴好天气，调度工程机械开展清表整地、开渠筑路。施工队伍秉持“抢晴天，抓阴天，牛毛细雨当好天，月亮底下当白天，晴天一天顶两天”的攻坚劲头，昼夜奋战，全力保障工程按期竣工，不误冬播油菜生产。

大畈村整治项目对原有340亩农田实施提质升级，补齐机耕路、灌排管网等基础设施短板，破解田地高低不平、排水不畅等长期困扰农户的难题。坡山村、长圳村、水源村等多个项目同步推进，全域掀起农田建设热潮。

“建”好沃野良田，“管”护长效根基——双向并举激活“致富田”

良田建成是基础，长效管护是保障。阳新坚持建管同步，明晰管护权责，落实管护经费与人员，推行业主自主管护与村集体经济组织管护相结合模式，实现管护全覆盖。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，项目竣工验收后及时将工程产权移交镇村，登记造册，以村民小组为单元组建管护队伍，压实管护责任，实现建成一片、管好一片、受益一片。

“以前我家3亩田分成7块，旱季要连夜抽水抢灌，农机进不去，收割靠镰刀，肥料靠肩挑。”枫林镇坡山村村民柯洲回忆往日耕作的艰辛。如今渠通路畅，昔日“望天田”“冷水田”变身高产稳产田，种地彻底告别“看天吃饭”。阳新推动全域国土综合整治与良种、良法、良机、良制、良水配套融合，实现生产成本、资源消耗双下降，粮食产量、生产效率双提升，粮食播种面积、单产、总产实现“三连增”。荆头山农场1万亩高标准农田搭载“智慧大脑”，布设田间监测、流量测控、智能灌溉系统，以数字技术赋能农田精细化管护。

立足本地资源禀赋，阳新积极谋划探索“全域国土综合整治+”新业态，跳出单一粮食生产思路，打造多元增收场景。富池镇整治片区涉及王曙等13个村，整治面积2.83万亩，新增耕地388.86亩；率洲管理区涉及园林等5个社区，整治面积6884.2亩，新增耕地32.09亩；经济开发区涉及周通等8个村，整治面积8994亩，新增耕地359亩。土地持续增产，带动农户增收、集体经济提质。依托“全域国土综合整治+田园综合体”模式，打造稻花香水稻示范区、荷韵休闲观光区，带动万余名群众就业，人均增收超6000元，充分释放良田综合价值。

沃土生金，潮涌阳新。放眼乡野，田畴规整、渠路贯通，层层稻浪承载丰收希望。阳新县自然资源和规划局局长刘富华表示，下一步，阳新将持续锚定建设目标，加快枫林项目施工进度，保质按期完成年度建设任务，扎实推进项目竣工验收、移交管护、上图入库等各项工作，稳步实施永久基本农田提质改造，筑牢粮食安全根基。

一田一畴凝匠心，一渠一路系民生。阳新持续重整田畴、深耕沃土，以全域国土综合整治夯实粮食安全压舱石，在鄂东南大地绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的锦绣画卷。（梁淳 程华新）