四川眉山：以中试之“进”促产业焕“新”

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

从项目研判、落地服务到资金供给，眉山构建起覆盖创新全生命周期的服务体系，全力保障科研成果转得动、落得下、长得大。

□ 何广丙

连日来，眉山高新区企业科技创新成果持续涌现、喜讯不断。由四川金象联合清华大学魏飞—张晨曦团队联合攻关的可持续航空燃料项目取得重大突破。8月14日，中国石油和化学工业联合会专家组现场核查确认，全球首套千吨级二氧化碳加氢制可持续航空燃料（SAF）中试装置顺利完成72小时满负荷稳定运行考核。8月17日，该项目在北京通过行业权威科技成果评价，经专家组严格评审质询，认定项目整体技术属世界首创，多项核心技术达到国际领先水平。

从工业尾气资源化利用，到绿色航煤助力航空产业低碳转型，一条低碳循环、前景广阔的新型产业发展路径，正加速从中试验证阶段迈向规模化产业化落地。这项全球首创技术顺利在眉山完成中试定型，是四川省眉山市锚定国家“双碳”目标，深耕“成都研发、眉山转化”，以改革破除成果转化堵点，赋能产业升级的生动实践。

中试转化是产业建圈强链的创新引擎。今年以来，眉山市抢抓“十五五”政策机遇窗口期，锚定经济总量冲刺3000亿元目标，深度融入成渝地区双城经济圈、成都都市圈建设等国家重大战略，持续以中试突破带动产业创新、以创新提质推动能级跃升，持续推动科创资源与产业资源深度耦合、精准匹配，全力将中试转化这一科技创新“关键变量”，转化为产业建圈强链、开发区提质增效的最大发展增量，为区域经济转型发展注入了强大引擎。

向纵深处“进”：锚定都市圈分工

以功能错位重塑比较优势

随着成都都市圈战略的纵深推进，成都人才、科技、产业外溢的新格局开始显现。立足成都都市圈核心圈层，眉山市主动跳出同质化竞争桎梏，精准找准城市功能定位，全力将地理毗邻优势转化为产业竞争优势、协同发展胜势。

“我们不是简单承接产业转移，而是在都市圈创新链条里找准功能位置，通过制度设计让自己成为成都研发成果不可或缺的‘放大器’和‘转化器’。”眉山市科技局有关负责人说。

成都高校院所林立、科创资源富集，大量前沿科研成果外溢转化需求旺盛。眉山市立足自身产业基础和配套优势，坚定不移走错位发展、互补协同路子，构建形成“前端成都攻关、中端眉山中试、后端眉山产业化”的完整创新闭环。当前，正聚焦锂电、晶硅光伏、绿色化工“1+3”主导产业提质增效，前瞻布局商业航天、生物制造、具身智能等绿色低碳前沿赛道。目前，全市拥有国家级、省级科创平台155家，高新技术企业251家，高新技术企业数量五年实现翻倍增长。

“眉山高新区拥有院士在内国省级人才118名，是成眉科创联动主承载区，也是冲刺‘十五五’目标、争创国家高新区的核心战场。”眉山高新区负责人表示，眉山高新区把科技创新作为推动产业建圈强链的重要抓手，自眉山市新能源新材料融合创新中心平台投运以来，围绕锂电、先进光伏、绿色化工新材料、碳中和节能环保领域构建了“领军人才+技术骨干+硕博研发力量”的创新产业化人才体系，招引国家科技重大专项、省级揭榜挂帅、中科院重点部署课题等26个优质中试项目。并与清华大学、四川大学等9所高校建立合作关系，依托微世界检验检测中心等9个机构夯实技术验证底座，助力化工中试生态提质增效。

如今，眉山市正不断优化主导产业生态、扩容未来产业赛道，持续做强中试转化核心功能，夯实科创平台载体、壮大高新企业集群，全力打造成都都市圈差异化、互补型、高能级产业创新高地。

向前沿处“进”：以制度创新破题

打通科技成果转化堵点

中试环节投入大、周期长、风险高、审批流程复杂，长期以来是制约科技成果落地转化的突出堵点。为破解科研“不敢试”、企业“不愿投”的现实难题，眉山市坚持以改革破局、以制度赋能，构建全链条保障体系。

“从项目研判、落地服务到资金供给，眉山市构建起覆盖创新全生命周期的服务体系，全力保障科研成果转得动、落得下、长得大。”眉山市科技局有关负责人说。

据了解，为打通中试转化堵点，眉山市创新构建政府制度性投入对冲市场创新风险的保障模式，全域打造“1+N”中试平台体系，以新能源新材料融合创新中心为核心，联动76个专业化中试平台，累计落地中试项目26个、产业化项目6个，带动产业投资19.5亿元。四川金象CO2加氢制SAF全球首创中试项目，正是眉山专业化平台承载世界级技术突破的标志性成果。

此外，聚焦企业反映最集中的审批痛点，眉山市在全省率先出台化工中试专项管理办法，推行承诺备案、打捆审批等改革举措，东材电子项目审批时限缩短约30天，高效灵活的制度供给为前沿低碳中试项目开辟落地绿色通道。同时，眉山市设立总规模13亿元的中试转化专项基金，推出20余项科技保险产品，对企业给予50%保费补贴，创新构建“审批改革+基金配套+保险兜底”全周期风险对冲机制，有效降低前沿创新试错成本。

一系列改革举措“组合拳”的推进，进一步加快了该市中试项目审批、落地，放大专项资金、科技保险赋能实效，为更多原创技术、前沿成果落地产业化提供了有力支撑。

向产业处“进”：锚定集群发展

以中试突破撬动产业能级跃升

中试转化的根本价值，在于赋能产业链升级、培育产业集群、夯实实体经济根基。眉山市坚持以重点中试项目牵引产业链重构、以技术突破带动产业跃升，成功塑造“一个中试突破、一串企业集聚、一片产业崛起”的良性发展格局。

在科技成果转化政策和科技生态构建的双向加持下，眉山市产业创新呈现聚集迸发之势。“今年1~7月，新落地中试项目55个，实现产业化产值突破65亿元，同比增长56%。”眉山市科技局有关负责人说，截至目前，全市连续10个季度地区生产总值增速位居全省前三，连续31个月规模以上工业增加值保持两位数增长。其中，眉山高新区培育百亿级企业2户、国家级专精特新“小巨人”企业13户，2025年实现工业总产值1130亿元，产业支撑能力持续增强。

下一步，眉山市将紧抓成渝地区双城经济圈、成都都市圈建设重大战略机遇，持续以中试转化激活建圈强链内生动能，全力冲刺经济总量3000亿元目标，为聚力建设现代化都市圈高质量发展新兴城市、打造成渝地区先进制造创新转化高地凝聚新动能、迈出新步伐。