祁连山跨省通道｜G0611张汶高速扁门段（扁都口至门源）规划方案

扁门高速属于国家高速G0611张掖至汶川高速青海境内北段，可研阶段对比沿G227国道并行走廊、北部绕行走廊、南部祁连山腹地走廊三条主线路线，结合祁连山国家公园生态管控、高海拔季节性冻土、长大桥隧、文物保护、兰新高铁交叉安全要求综合论证，推荐沿G227国道并行布设的主线方案。项目核心约束：线路穿越祁连山高海拔区域，部分段落位于祁连山国家公园管控范围，生态保护要求严苛；沿线季节性冻土广泛分布，冻胀融沉病害突出；桥隧规模巨大，有效施工窗口期短，全年可施工时间有限；青石嘴附近主线下穿兰新高铁，无砟轨道对路基沉降、振动控制标准极高；途经峨堡古城、羊胸沟烽燧等文物保护点位，选线必须避让文物核心保护区。

一、项目基础概况

项目起点设于扁都口青甘养护界，与甘肃张扁高速终点衔接，主线整体西北至东南走向，途经祁连县峨堡镇，穿越景阳岭，在青石嘴北侧下穿兰新高铁第二双线，依次经过浩门农场、门源县城北侧浩门镇、西滩乡，终点落在门源县东川镇克图口，对接大通至小沙河高速。主线全长150.035公里，全线双向四车道高速公路，分段采用设计速度，扁都口至景阳岭等山岭区段80公里每小时，门源盆地平原区段100公里每小时，桥涵荷载等级公路-Ⅰ级。全线设置特大桥6座、大桥26座，隧道包含峨堡大岭隧道、景阳岭隧道等多座长大隧道；布设互通立交5处、匝道收费站5处，主线收费站1处，配套服务区2处、停车区1处，养护工区2处、项目管理分中心1处。项目批复估算总投资118.4亿元，业主单位为青海省交通建设管理有限公司。项目定位为甘青两省省际高速通道，打通河西走廊至青海东部的纵向干线，完善国家高速网G0611通道，兼顾区域文旅、农牧运输。

二、主线路线走廊方案比选

方案A（推荐实施方案：沿G227并行走廊方案）

主线紧贴现有G227国道两侧布线，扁都口峡区段以桥隧群穿越祁连山山体，经峨堡镇后，设置景阳岭隧道穿越分水岭，之后沿门源盆地北侧前行，青石嘴段采用桥梁下穿兰新高铁，线路绕避峨堡古城文物核心保护范围，终点至克图口。路线充分依托现有国道路廊，平面线形顺应山体走势，尽量压缩穿越生态敏感区的长度。

优势：线路控制点完整，串联峨堡、青石嘴、门源浩门镇等主要城镇，服务沿线牧区与文旅资源；利用既有G227走廊，大幅减少新增土地征用，避开祁连山核心保护区；下穿兰新高铁节点位置可控，跨铁路涉铁方案可行性高；路网衔接顺畅，和甘肃张扁高速、大通方向高速顺接。

短板：扁都口峡谷段桥隧密集，工程投资高；高海拔区域冬季漫长，施工窗口期短；沿线存在季节性冻土，路基冻胀病害治理工程量大；局部路段临近国道，施工期需要做好G227保通。

方案B（舍弃备选方案：北部绕行走廊方案）

线位向北偏移，离开G227走廊，沿祁连山北缘山前地带展线，远离现有国道。

优势：可以避开峨堡古城文物保护范围，减少与G227国道的相互干扰。

短板：线路远离门源盆地主要乡镇，无法服务沿线居民、牧场；远离兰新高铁线位，后期路网衔接不顺；新增大量草原征地，穿越大面积草场，生态审批难度高，整体里程增加，桥隧工程量显著抬升，专家组不予推荐。

方案C（舍弃备选方案：南部祁连山腹地走廊方案）

线位向南深入祁连山腹地，沿大通河上游山谷布线。

优势：地形相对平缓，部分区段隧道长度缩短。

短板：深入祁连山国家公园核心管控区域，环评、草原征占用几乎无法通过；远离峨堡、门源城镇，带动效益弱；地质复杂，冻土、地下水发育，山洪风险高，方案否决。

三、互通及附属设施方案比选

方案A（推荐方案：5处互通+服务区均衡布设）

在峨堡、盘坡、青石嘴、浩门、东川设置5处互通立交，配套5座匝道收费站；全线布设2处服务区、1处停车区，服务区选址避开核心草场，兼顾长途过境车流与本地上下高速需求；同步建设养护工区、管理分中心。青石嘴互通配套连接线改造现有青克公路，盘坡互通配套地方连接线，完善高速与地方路网衔接。

优势：互通点位覆盖沿线重点乡镇，出入口布局均衡；服务区、停车区间距合理，满足高原长途行车补给；连接线复用既有道路，减少新建工程。

短板：草原区域建设房建设施，草原占用和生态修复工作量较大；地方连接线需要同步实施，外部配套工程较多。

方案B（舍弃简化方案，减少互通与服务设施）

仅保留起点、终点两处互通，取消部分匝道收费站，缩减服务区数量。

优势：减少占地，降低征拆与房建投资。

短板：门源、峨堡等重点城镇缺少高速出入口，项目服务功能大幅下降；百余公里高原长距离通道缺少足够停车、补给设施，行车安全保障不足，不予采纳。

四、路基、冻土、桥隧专项方案比选

方案A（推荐方案：季节性冻土综合处置，长大隧道超前地质预报）

项目分为高山山岭段和门源盆地段，针对季节性冻土，采用保温隔水层、换填、路基高度控制等综合措施，减少冻胀融沉对路基路面的破坏；深挖路堑分级开挖，锚杆框架梁防护边坡，完善截排水系统。扁都口峡谷区段采用桥代路，减少对原生地表的切割；峨堡大岭、景阳岭长大隧道采用复合式衬砌，施工全程开展超前地质预报，应对破碎围岩、裂隙水。青石嘴下穿兰新高铁节点采用框架桥下穿方案，施工前对高铁路基进行注浆加固，全过程自动化监测无砟轨道沉降与变形，严格控制变形阈值。施工区域实施草皮表土剥离，完工后回填复植，野生动物通道、水保设施同步配套。

优势：针对性解决高原冻土病害；桥隧方案最大限度保护祁连山原生生态；下穿兰新高铁全套监测防护体系，保障高铁运营安全；落实草皮剥离复植，降低草原生态扰动。

短板：冻土处理、隧道地质探测、生态修复增加工程投入；高原隧道施工条件恶劣，工期管控难度大。

方案B（舍弃简化方案，简化冻土防护、取消表土剥离）

路基简单清表，不设置冻土保温层，隧道减少超前地质探测，施工不开展草皮剥离。

优势：施工工序简单，降低造价。

短板：季节性冻土反复冻融，后期路基沉降、路面破损风险极高；施工破坏草原腐殖层，植被很难恢复，不符合祁连山生态保护强制性要求，方案不可实施。

五、施工组织方案

方案A（推荐方案：分段施工，错季作业，优先推进控制性桥隧）

项目分多标段组织施工，优先启动峨堡大岭隧道、景阳岭隧道、马牙山特大桥以及青石嘴下穿兰新高铁控制性工程；高原土方作业避开高寒冬季，选择暖季窗口期施工；临时施工便道、预制场、弃土场集中集约布置，缩小临时占地范围，施工结束后立即开展草原植被恢复；G227国道并行段采用分段导改、半幅保通；下穿兰新高铁核心工序仅在铁路天窗时段实施，24小时不间断监测高铁轨道变形。

优势：优先攻坚控制性工程，统筹总体工期；错季施工降低冻土、生态扰动；临时用地集约，减少草场破坏。

短板：高原有效施工时间短，物资运输距离远，施工成本偏高；涉铁专项施工审批流程长。

方案B（舍弃方案：全线大面积同步开挖）

全线路基、山体开挖同步铺开，大规模新建临时便道。

优势：多工作面并行，理论施工速度快。

短板：大范围扰动祁连山草原地表，水土流失、草场退化风险突出；大面积开挖扰动冻土，加剧冻融病害；对G227国道通行冲击巨大，不予采纳。

六、综合研判与项目最新进展

综合省际通道联通、生态保护、冻土地质、文物及高铁安全约束，推荐沿G227国道并行走廊方案，主线双向四车道，分段采用80/100km/h设计速度；设置5处互通立交，配套服务区、停车区；季节性冻土路基综合处置，长大隧道超前地质预报，青石嘴段采用框架桥下穿兰新高铁，实施草皮剥离生态修复。

截至2026年10月，项目克图至浩门段已经通车；扁都口至浩门段正在持续推进土建施工，峨堡3号隧道、马牙山特大桥等控制性工程正在攻坚；农用地转用批复已取得，项目业主为青海交控集团。所有线位、桥隧、互通技术指标以青海省发改委、青海省交通运输厅批复的施工图文件为准。

七、项目长远价值

第一，打通G0611张汶高速甘青省界瓶颈，将甘肃河西走廊与青海海北州直接连通，完善国家纵向高速通道，构建张掖—门源—大通的出省快速干线。

第二，串联扁都口、门源油菜花海等文旅资源，带动祁连山沿线牧区旅游、高原农牧产品外运，促进海北州区域经济发展。

第三，项目立足祁连山国家公园生态管控要求，采用桥代路、表土剥离、冻土专项治理技术，形成高海拔冻土草原地区高速公路绿色建设示范案例。

第四，完善青海东部城市群路网，强化河西走廊、青海东部、甘南、成渝经济区互联互通，助力丝绸之路经济带交通网络建设。