辽宁
两个人忙了两年，从股票交易里赚了8195万元，最后被没收加罚款3.28亿元；另一个人靠内幕消息赚了2581万元，罚没1.82亿元。证监会在10月16日集中公布的两份行政处罚决定书，让三个人合计掏出了5.1亿元。
很多人第一反应是：为什么罚的钱比赚的还多出好几倍？
先算清楚“罚没”这两个字。它不是只把赚到的钱收走，而是两笔钱加在一起：没收违法所得，再加一笔罚款。操纵市场案里，周吉锋、周吉辉的违法所得约8195万元全部没收，另外按这笔钱的3倍罚款约2.46亿元；内幕交易案里，陈秋航获利约2581万元被没收，内幕交易部分按获利的6倍罚款约1.55亿元，他还因为把内幕信息告诉别人，另罚100万元。
所以“赚8195万、罚没3.28亿”不是标题夸张，而是“全吐出来，再额外罚一笔”。对违规者来说，真正有压力的是还完之后还要再掏钱。
再看操纵市场案。2021年4月到2023年6月，周吉锋、周吉辉控制使用多个证券账户，通过集中资金优势、持股优势连续买卖，以及在自己实际控制的账户之间交易等方式，影响相关股票的价格和交易量，最终认定违法所得8195万元。
周吉锋在听证中申辩过，说交易标的和策略由其他方决定，自己只是咨询顾问，不应受罚。证监会综合账户资料、银行资料、电子设备信息、交易所数据等证据，认定两人实际控制使用涉案账户，申辩没有被采纳。监管看的不是谁嘴上说“我只是提建议”，而是谁实际控制账户、谁掌握交易决策、资金和操作痕迹怎么对应。账户控制权一旦被证据链认定，责任就落到具体的人身上。周吉锋个人被罚没约2.62亿元，周吉辉约6556万元，两人分担的比例也不同。
内幕交易案的时间线更清楚。相关公司在2024年10月10日发布停牌公告，筹划资产置换、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金。这个事项在公开前属于内幕信息，不晚于2024年3月22日形成，10月11日公开。陈秋航被认定为内幕信息知情人，知悉时间不晚于10月8日。
10月9日到10日，他控制、利用多个账户买入相关股票，信息公开后全部卖出，获利约2581万元。10月8日到10日，他还把内幕信息告知了他人。
为什么操纵市场罚3倍，内幕交易罚6倍？证券法对这两种行为的罚款区间都是违法所得的一倍以上、十倍以下。3倍和6倍不是固定公式，而是监管在法定区间内，根据违法事实、性质、情节和社会危害程度作出的裁量。内幕交易罚到6倍，叠加泄露信息另罚100万元，说明在这个案子里，提前建仓加信息外传被看得更重。
更值得普通人注意的，是罚钱之外的资格处罚。周吉锋被采取5年证券市场禁入措施，禁入期间不得在原机构或其他任何机构从事证券业务、证券服务业务，也不得担任证券发行人的董事、监事、高级管理人员；同时被采取3年证券市场禁止交易措施，不能直接或以化名、借他人名义交易上市或挂牌证券。陈秋航也被采取5年市场禁入措施，并禁止交易。
经济罚之外再切断一段时间内的从业和交易资格，影响的不只是这一笔钱，而是一个人未来几年还能不能靠市场吃饭。
那这张罚单到底重不重？不能只看5.1亿元这个总数。要拆成三块看：违法所得有没有全部没收，罚款在法定区间里落到了几倍，资格处罚有没有落到个人头上。对潜在违规者来说，最疼的是赚的钱留不下，还要额外掏钱，并且几年内不能碰证券业务和交易。
对普通投资者来说，这张罚单也划出了两条判断线：认定操纵市场，看的是账户控制、资金和交易行为是否形成影响价格和交易量的证据链；认定内幕交易，看的是内幕信息形成时间、知悉时间、交易时点和信息传递能不能对得上。
罚单的震慑力，最终不在数字本身，而在算法是否稳定：先没收全部违法所得，再在法定区间内按倍数加罚，再用禁入和禁交易限制继续操作的能力。这个机制成立的前提，是监管能把账户、资金、交易和信息传递的证据链查实。对市场里的人来说，违规的代价不再只是“可能被没收”，而是没收之后还要成倍放大，再加上一段时间内失去进场资格。
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