制造业能源服务化的绿色转型效应与实施路径

文 /艾青松 巫红丽

在“双碳”战略深入推进与制造业高质量发展协同推进的背景下，制造业绿色低碳升级成为产业转型升级的核心抓手。制造业作为实体经济的支柱产业，兼具能源消耗总量大、降碳改造任务重的行业特征，亟需在保障生产效能的基础上优化能源利用模式、重塑用能管理体系。传统模式下，制造企业普遍采用自主投资、自建自营的用能管理模式，独立承担能源设备建设、运维保养、技术迭代等工作，大量资金与管理资源被非核心能源业务占用，一定程度上挤压了生产线升级、绿色技术改造、工艺创新的投入空间。随着先进制造业与现代生产性服务业深度融合，专业化分工体系持续完善，各类生产辅助性服务逐步实现市场化、专业化供给，为制造企业优化能源投入结构、推进能源环节服务化转型提供了现实条件。

制造业能源服务化是产业融合背景下的新型发展趋势，但其转型效果并非单向利好，盲目外包、过度服务化容易出现成本攀升、效益滞后等问题，需要综合权衡专业服务收益与市场交易成本。现有研究多聚焦产品服务、研发服务等一般性生产性服务的转型价值，针对能源这一基础生产要素的服务化转型研究仍有待丰富。基于此，本文立足专业化分工与交易成本视角，界定能源投入服务化的核心内涵，系统梳理其赋能制造业绿色转型的内在逻辑与现实约束，从企业、服务主体、政策层面梳理适配产业发展的落地路径，为制造业依托能源服务化实现低碳绿色转型提供思路与参考。

概念界定与理论基础

制造业服务化是生产组织模式与价值创造方式的重要变革，核心是依托专业化市场分工，将企业非核心生产环节外置化、专业化，聚焦主业核心竞争力提升。伴随能源产业转型升级，综合能源服务已突破传统单一供能模式，逐步覆盖规划咨询、投融资建设、运维管理、节能改造、能耗优化等全链条服务场景。据此，本文所指的能源投入服务化，是制造企业依托成熟的市场化分工体系，将内部承担的能源设施投资、建设改造、运维管理、能耗调控等业务，部分或全部委托给专业能源服务机构承接，通过采购专业化能源产品与服务，替代传统能源资产自建、自持、自营的发展模式。这一转型的核心不在于改变能源供给本身，而是推动企业发展理念从“重资产占有”转向“重效能管理”，合同能源管理、综合能源托管、能源设施专业化运营等，均是能源投入服务化的典型实践形态。

制造业绿色转型是资源环境约束下产业高质量发展的必然选择，是企业对生产投入、能源利用、技术体系开展的系统性优化，最终实现生产过程节能降耗、低碳高效、绿色可持续。从能源投入维度来看，绿色转型主要体现在三个方面：一是资源配置绿色化，盘活非核心能源资产占用的各类资源，将生产要素集中投向技术创新、设备升级与绿色改造领域；二是能源利用高效化，在保障生产稳定与用能安全的前提下，持续提升能源投入产出效率，减少无效能耗与资源浪费；三是能源技术低碳化，扩大节能装备、清洁能源、数字化能源管理技术的应用范围，推动用能技术体系迭代升级。能源服务化转型对绿色发展的赋能作用，不仅体现在能源成本的优化，更深度作用于资源配置、能效提升、技术迭代等关键环节，形成综合性绿色转型效能。

专业化分工与交易成本理论为能源投入服务化转型提供了核心理论支撑。从分工视角来看，制造企业的核心优势集中在产品研发、工艺优化与市场拓展领域，而能源系统建设、故障运维、节能诊断、系统优化具备极强的专业属性，依托专业化能源服务机构承接非核心能源业务，能够充分释放分工红利，提升生产运营精细化水平。从交易成本视角来看，企业生产环节的组织模式选择，是内部管理成本与外部交易成本动态权衡的结果。自建自营模式能够强化企业对能源系统的管控能力、保障用能安全，但存在投资规模大、管理成本高、资源固化等问题；市场化服务采购模式能够降低企业资产压力与管理负担，同时会产生服务商遴选、合同磋商、履约监督等交易成本。

这也意味着，能源投入服务化不存在绝对最优模式，需要结合产业特征与企业实际划定合理边界。对于资产专用性强、直接关乎核心生产稳定与用能安全的环节，应当保留企业自主管控能力；对于标准化程度高、专业门槛突出、不影响核心生产的能源业务，可依托市场化专业服务实现高效运营。总体而言，能源投入服务化的本质，是企业结合自身发展能力、经营成本与风险约束，重新划定能源管理职能边界、优化生产组织模式的过程。产业融合、技术溢出、要素优化配置等相关研究成果，也进一步印证了服务化转型对制造业绿色升级的正向赋能价值，为本文机制分析提供了坚实理论支撑。

能源投入服务化赋能制造业绿色转型的作用机制

现有研究已从资源配置、能源效率、绿色技术等维度阐释了制造业绿色转型的驱动因素，但尚未从能源投入组织模式变革的视角构建系统性分析框架。结合理论基础与产业实践来看，能源投入服务化主要通过资源配置优化、能源效率提升、绿色技术赋能三条耦合联动的路径，推动制造业实现全方位绿色转型。

资源配置优化是能源服务化赋能绿色转型的基础路径。制造企业可投入生产、研发与改造的资本资源相对有限，传统能源资产自建自营模式下，大规模、长周期的能源设施投资会固化企业存量资本，挤占生产线升级、节能改造、绿色技术研发的资金空间，制约企业绿色投入能力提升。推进能源投入服务化，能够将非核心能源设施的投资、运营责任向外转移，减少企业低效能源资产持有规模，盘活固化的资本与管理资源，引导各类生产要素向主营业务、绿色改造、技术创新等核心领域集聚。同时，服务化转型能够有效化解传统模式下生产投资与节能改造投资的资金竞争问题，为企业开展工艺改良、设备更新、绿色技术落地释放充足资源。需要注意的是，该转型路径存在明确边界，对于关乎生产安全、资产专用性极强的核心用能环节，过度外包会提升经营风险，必须坚守企业自主管控底线，通过精准划分核心与非核心能源职能，实现资源高效配置与生产安全保障的双向平衡。

能源效率提升是能源服务化推动绿色降碳的核心路径。企业用能水平不仅取决于生产设备硬件条件，更与运维管理、负荷调节、能耗监测、系统调度等软性管理能力密切相关。传统企业自主能源管理以保障生产连续稳定为首要目标，普遍存在专业人才匮乏、技术体系不完善、能耗精细化管控不足等问题，极易出现设备低效运行、能耗浪费等现象。引入专业化能源服务主体后，企业能源管理模式从基础生产保障转向精细化、专业化效能管理。能源服务商依托多项目运营积累的技术经验与规模优势，通过智能监测、能耗诊断、策略优化、故障运维等专业化服务，精准识别生产过程中的无效能耗，持续优化能源供给与调度方案，全方位提升能源利用效率。同时，多数能源服务模式将服务商收益与企业节能成效、运营绩效深度绑定，倒逼服务主体持续优化系统运维、迭代管理模式，形成长效化、可持续的能效提升机制，助力企业实现降本、节能、绿色多重效益。

绿色技术赋能是能源服务化助力产业低碳升级的关键路径。节能装备、清洁能源、储能系统、数字化能源管理等绿色技术的落地应用，是制造业绿色转型的核心支撑，但这类技术普遍存在前期投入大、技术甄别难、系统集成复杂、收益周期长等痛点，多数制造企业缺乏专业技术团队与落地能力，导致绿色技术迭代滞后。能源投入服务化能够有效降低企业绿色技术应用门槛，专业能源服务机构可提供技术选型、设备投资、工程建设、系统集成、后期运维一体化解决方案，无需企业自主投入大量资金与人力开展技术研发、筛选与落地。依托多行业、多项目的实践积累，服务商能够快速复制成熟的节能降碳方案，提升绿色技术落地效率，为制造企业引入数字化、低碳化能源技术提供便捷渠道。能源服务化并非替代企业自主创新，而是补充企业外部技术获取路径，持续拓宽绿色技术应用场景。当然，技术赋能效果取决于服务商的专业能力与供需匹配度，服务主体的技术迭代能力、系统设计水平，直接决定绿色技术的落地成效与转型质量。

三条转型路径并非独立运行，而是相互耦合、协同赋能的有机整体。资源配置优化为绿色技术落地释放资金与要素空间，绿色技术迭代应用进一步夯实能源高效利用的硬件基础，能效提升带来的降本增效成果，又能够强化企业持续开展绿色改造、推进服务化转型的内生动力，形成良性循环的绿色转型体系。同时，资产专用性、生产连续性要求、能源供应安全、外部交易成本等因素，会对转型成效形成约束，决定了能源服务化转型并非程度越高、效果越好，必须坚持因地制宜、适度适配的转型原则。

制造业能源服务化绿色转型的实施路径

推进制造业能源投入服务化、释放绿色转型效能，需要制造企业、能源服务主体、政府政策三方协同发力，立足产业发展实际，破解转型约束、优化转型模式、完善转型生态，推动能源服务化从简单业务外包转向高质量、可持续的绿色赋能。

从制造企业层面来看，核心是科学划定服务化边界，实现风险管控与效能提升的平衡。企业需摒弃“外包即增效”的片面认知，根据能源业务与核心生产的关联度分类施策，精准划分自主运营与市场化服务的边界。对于标准化程度高、专业属性强、不影响核心生产稳定的能源运维、节能改造、设备保养等业务，可积极引入外部专业服务，充分释放专业化分工红利；对于关乎连续生产、能源安全、关键工艺稳定的核心用能环节，必须保留自主管控能力，筑牢生产安全底线。在服务商遴选过程中，企业不能单一以价格为导向，重点考察服务机构的技术实力、项目经验、履约能力与风控水平，通过规范化合同明确服务标准、能效指标、权责划分与风险分担机制，针对长期合作项目建立常态化过程监督与绩效评价体系，保障服务化转型质量。

从能源服务主体层面来看，核心是提升专业化、定制化、全链条服务能力，适配制造业绿色转型多元需求。能源服务企业需突破传统设备销售、工程施工、单一供能的业务局限，向方案设计、技术研发、投融资服务、数字化运维、全周期绩效管理等全链条服务延伸。不同制造行业的生产工艺、用能结构、负荷特征差异显著，服务主体需立足行业特性与企业个性化需求，打造定制化综合能源解决方案，依托持续的项目实践沉淀技术经验与数据资源。同时，主动拥抱数字化、低碳化发展趋势，加大数字能源管理、节能降碳、清洁能源集成等技术的研发与应用力度，持续优化能源系统运行效能，以高质量专业服务支撑制造业精准降碳、绿色升级。

从政策环境层面来看，核心是完善制度体系、降低交易成本、优化市场生态。能源服务化合作存在周期长、投入大、权责复杂、信息不对称等特征，需要健全的制度体系作为保障。政府可进一步完善能源服务行业标准、示范合同文本、绩效评价体系与行业信用体系，规范市场交易秩序，缓解供需信息不对称，降低企业合作的搜寻成本与交易风险。针对前期投入高、社会效益显著的绿色能源服务项目，依托绿色金融、专项扶持等工具拓宽融资渠道，聚焦项目实际运营绩效开展考核激励，避免市场主体过度依赖财政补贴。同时，健全能源服务企业信用信息、项目绩效信息公开机制，搭建供需对接平台，持续优化能源服务化市场发展生态，为制造业绿色转型提供制度保障。

能源投入服务化是制造业适配存量提质、绿色升级的重要转型方向，也是产业融合背景下优化生产组织模式、提升资源利用效率的有效路径。本文基于专业化分工与交易成本理论，阐释了能源投入服务化的核心内涵与转型逻辑，研究发现，能源投入服务化通过重构企业能源管理职能边界，从资源配置优化、能源效率提升、绿色技术赋能三条路径协同推动制造业绿色转型，但其转型成效受资产专用性、生产安全、交易成本等多重因素约束，不存在盲目扩面、过度外包的最优转型模式。

推动能源服务化高质量赋能绿色转型，需要多方协同发力，制造企业精准划定服务化边界、统筹安全与效能，能源服务主体持续提升全链条专业服务能力，政府完善制度体系、优化市场生态，共同构建适配制造业高质量发展的能源服务转型体系。本文以理论分析为主，未开展微观实证检验，后续研究可构建能源投入服务化量化指标，结合企业微观数据开展实证分析，探究不同行业、不同企业特征下的差异化转型效果，为制造业能源服务化绿色转型提供更为精准的理论支撑与实践参考。

（作者单位系广东创新科技职业学院）