为了黄浦江沿线最后一块“大衣料子”，他们提了50余件提案！

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

“世博地区浦西片区不是因我们而诞生，但我们希望，它能因我们的建议变得更好。”黄浦区政协委员吴闻蕾的这句话，道出了一份提案背后的初心与分量。

决策已定，建言正当时

2023年9月28日，黄浦区正式宣布：在黄浦滨江世博浦西片区规划建设科创区，广大政协委员纷纷把目光投向黄浦江沿线这最后一块“大衣料子”，思考怎么建、建成什么样、如何避免“高开低走”。

吴闻蕾关注城市更新多年，她注意到，黄浦区内不少老厂房、老楼宇正处在低效利用的“沉睡”状态：“这些空间如果改造得当，完全可以成为科创企业的‘新容器’。”

无独有偶，接触过不少科技企业的区政协委员王平，也在马不停蹄地走访企业，发现这些企业家们选址越来越“挑剔”：不只看政策优惠，更看重人才密度、生活便利和跨界交流的浓度。一位做人工智能的朋友告诉他：“我把公司从张江搬回市中心，不是因为房租便宜，而是工程师们晚上想就近看个展、喝杯咖啡……”

一个看见空间的潜力，一个听见企业家的诉求，两个人的思想火花碰撞后，决定联手开展调研。在梳理全球科创中心城市的发展脉络和共性规律、走访黄浦科创企业、倾听不同行业不同年龄人群的心声后，他们撰写了《关于把握科创回归都市中心城区趋势 推动科创产业高质量发展的建议》，在黄浦区政协三届三次会议上正式提交。

四条建议，直击“落地难”

提案中都是满满的干货，两位委员结合科创企业和白领人群的真实需求，从操作层面给出“能落地、好上手”的具体建议：

顶层设计再“拧紧”。设立政策法规协调小组，制定适合本区的科创产业发展规划和指导目录。完善招商、安商、扶商政策，拿出人才吸纳激励、税收优惠、人才公寓、落户支持等“真金白银”。

政府投资基金“提速跑”。由政府牵头设立投资基金，“投早、投小、投硬科技”，研究对科创投资基金的倾斜政策。吸引有影响力的创新机构、高能级平台和高规格品牌活动落户，安排专项资金予以支持。

产业集聚树“标杆”。统筹盘活空间资源，加速形成黄浦科创产业集群。强化与企业、科研院所、行业协会、产业联盟的合作，汇聚各类创新资源。用好上海科学会堂金字招牌，增强黄浦科创的吸引力与影响力。

打造混合功能社区。建设集生活、工作、购物、娱乐于一体的社区，实现“10分钟生活圈”“24小时社区”。为人才“定制生活”，全方位满足年轻人的需求，形成持续吸引力。

双向奔赴，助推黄浦科创“加速跑”

提案送达黄浦区科经委后，他们没有简单“对号入座”，而是逐条“对表”，认真查找短板和薄弱环节。邀请政协委员参加座谈，牵头区投促办、区规划资源局、区财政局等部门一起“啃硬骨头”，积极吸纳意见建议，全力推动黄浦科创“加速跑”：

科创政策“密起来”。成立黄浦科创集团，组建市区联动的世博地区浦西片区建设工作领导小组。2023年发布数字产业政策意见和科创发展扶持办法，形成“1+3+1+N”政策框架，2024年升级为“1+7+N”体系，2025年发布转化医学、脑机接口细分赛道专项政策，2026年出台《黄浦区科技创新发展“十五五”规划》，明确五大重点任务。

社会资本“聚起来”。成立黄浦科创投资联盟，23家银行、券商、风投、产业基金“抱团”成长。相继推出“外滩融易行”“金易融”“企业贷”等金融服务工具，一套“耐心长期、投早投小、投硬科技”的风险投资体系逐步成型。区内企业“英方软件”成为黄浦首家科创板上市企业，细胞治疗企业“优替济生”被引进，一批“硬科技”小企业拿到了第一笔“救命钱”。

闲置空间“活起来”。首个“高品质科创载体”——黄浦汇“数智心城·无界创新”正式启用，外滩FTC投入运营。南京路、淮海路部分商业空间转型升级，承接科技新品发布与体验展示，让商圈长出“科技感”。

医学成果“转起来”。建成“医号湾”生命健康产业园区，广慈—思南国家转化医学产业园从2万平方米拓展至4万平方米。加速建设环瑞金、环九院医学成果转化中心，推出“汇智共进营”“创新加速营”“元·创联盟”等服务平台，脑机接口未来产业园区正式落地。

品牌活动“响起来”。常态化运营世博地区浦西片区“科技会客厅”，成立科创服务大联盟，定期举办外滩科创产业资本高端对接会，让行业交流从“偶遇”变成“日常”。

三届一次会议以来，区政协累计向委员推送选题参考231条，与提案者协商选题300余个。其中，引导委员、党派界别围绕科创区建设、科创产业发展连续5年提交提案50余件，立案39件。相关提案为黄浦科创发展拓宽思路视野、汇集多元观点、吸纳基层民意，有力地助推了黄浦科创产业提质跃升。一份份政协提案，正源源不断地注入思想火种，让黄浦科创的燎原之势愈来愈旺，共同托起世博地区浦西片区这块科创热土。

记者 / 范沁毅

编辑 / 黄骞文